位于浙江省杭州市淳安县的千岛湖是国家著名5A级景区,去年6月,该县被曝光为修建高级度假酒店和别墅项目而填湖围地,随后,该县叫停了相关的6个项目。17日,《每日经济新闻》报道指出,部分被叫停填湖项目卷土重来,部分项目已恢复,另有部分项目已建好,正在销售中。为此,淳安县官方当晚作出情况说明:对违章开业的项目再次要求立即停业整顿,同时承诺绝不允许再次发生填湖现象。针对千岛湖生态环境保护,官方也表态:除法规许可的以外,一律不得将千岛湖水域范围划入规划红线内。
据悉,去年被曝光填湖修建的六个项目分别是:千岛湖乡村俱乐部(高尔夫球场)、麒麟半岛开元度假村项目、阳光岛阳光大酒店、红星文化度假村、天清岛酒店及别墅项目、浙江金基置业有限公司旗下的观岛项目。
三个项目再被曝光官方一一回应
在众多项目中,最受关注的是千岛湖乡村俱乐部(高尔夫球场),由万向集团旗下的顺发千岛湖旅游有限公司开发。这个项目是违章建筑被屡次叫停。但是,根据《每日经济新闻》报道指出,这个项目一直都在营业。
对此,淳安县作出说明表示,该项目由于存在违规建设行为,已受到淳安县国土局、工商分局处理,去年曝光后,淳安县责令该项目禁止对外公开经营,自去年6月份起,该项目一直在停业整顿中。经调查核实,春节期间项目业主违反规定,擅自恢复营业。目前,淳安县已再次要求该项目要严格按照去年6月份明确的相关要求,立即停业整顿。
另外,《每日经济新闻》也报道了红星文化度假村别墅建设问题。这个度假村曾被曝光削山头填湖建酒店和别墅,别墅还可以办房产证。而如今,别墅已完工,被削掉的山头正在进行混凝土加固和绿化,湖边仍有挖掘机在作业。
对此,淳安官方回应表示,红星文化度假村项目用地为旅游度假用地,其中的独栋建筑为分体式酒店,不属于别墅建设项目,且无法分割销售。目前酒店已完工并对外营业,报道指出的室外工程实际上是酒店正在进行边坡治理和绿化修复。
针对金基观岛项目填湖问题。《每日经济新闻》报道称,金基观岛项目从别墅到湖边的绿化景观带是填湖形成的,项目二期填湖造地已持续数月。
对此,淳安方面回应表示,该地块于2004年11月出让,总用地面积158.41亩,规划红线范围包含了部分108米高程以下的库内土地。《浙江省建设项目占用水域管理办法》是在2006年5月1日起实施的,而该项目在该办法实施前已审批。据调查核实,该项目二期尚未动工,且自2013年6月份后,没有填湖情况发生。目前淳安县已再次要求该项目要严格落实去年6月份明确的相关要求,绝不允许再次发生填湖现象。
因优良水质填湖项目备受关注
千岛湖填湖项目之所以广受外界关注,很大原因在于千岛湖的水质。
据悉,千岛湖水质多年来始终稳定在优质水平,根据最新的中国环境状况公报,千岛湖水质为优,营养水平为贫营养状态,在国家公布的62个重点湖泊(水库)中水质名列前茅。去年7月底,杭州市正式作出建设“美丽杭州”的战略决策,并将淳安列为唯一的实验区。
为了保护青山秀水,淳安县出台了《淳安县农村污水处理三年行动计划(2014-2016年)实施意见》中,计划投入30亿元,2014年要完成425个行政村截污纳管的所有工作;2015年年底,还要完成淳安所有沿湖沿溪自然村的截污纳管;而到2016年年底,淳安城区和城镇的截污纳管率要达到90%以上。
同时,淳安县也出台了“淳改八条”,内容核心是通过改革推进美丽杭州实验区建设。该县相关负责人表示,美丽杭州实验区提出后,淳安工作重点和方向非常鲜明,就是保护环境、抓好生态经济、提升欠发达地区的民生,所以淳安的职能设置和机构整合上,必须要往城乡统筹、环境保护、全县域大景区方向推动。
官方表态:要多种树慎挖山不填湖
生态是淳安县最大的优势,针对填湖可能对淳安县生态环境造成的影响,17日晚,淳安县官方也做了回应。
官方表示,下一步,将始终坚持“生态优先、保护第一”的原则,严格落实各项保护措施,进一步加强对项目建设的研究,明确在出具规划设计条件时,除法规许可的以外,一律不得将千岛湖水域范围划入规划红线内,规范提升项目建设水平。
进一步完善项目准入和开发监管机制,科学推进“多种树、慎挖山、不填湖”要求的落实,加强湖岸线、照面山、山脊线等保护。强化规划执行的刚性,健全项目批后监管机制,重视沿湖景观岸线的保护,做到项目开发与生态修复“同时论证、同时施工、同时完成”。同时,依据《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》的要求,积极与浙江省环保厅、水利厅进行对接沟通,科学划分水功能区水环境功能区。
“淳安经济欠发达,发展的任务还很重,我们将按照‘绿水青山就是金山银山’的要求,在严格生态环境保护的前提下,更好地处理保护与发展的关系。”淳安县相关负责人表示。(记者 赵晔娇)
