2014年,上海的主要任务是“改革”。这是日前上海市两会传递出的强烈信号。上海市主要领导表示,今年将深入贯彻党的十八届三中全会精神,将改革贯穿上海经济社会发展始终。 而记者在沪上采访发现,上海自贸区建设、国资改革等均大有看点。
上海自贸区2014年版负面清单预计上半年推出
作为2014年上海8项重点工作任务之一,上海自贸区建设力争一年左右试出首批成果,2014年版负面清单预计在今年上半年推出。
值得注意的是,央行上海总部给出了金融措施落地的时间表,相较于原来“两到三年”的时间大大缩短:希望用三个月时间将大部分措施落地实施,半年的时间初步探索总结试验区改革成熟的经验,用一年左右的时间,基本形成可复制、可推广的金融管理模式。
面对上海自贸区金融措施被要求一年可复制推广的提速,上海自贸区管委会副主任简大年在接受采访时表示,“2014年任务特别重、压力特别大,也是特别关键的一年。我们要推出第一批可复制可推广的内容。”
国资改革将突出主业优化布局缩短战线
时隔5年,上海国资改革再度发声。作为体量近10万亿元的地方国资第一重镇,上海打响了十八届三中全会后地方国资改革的“第一枪”,推出了《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》(下称《意见》)。
上海经过上一轮的国资改革,国有企业已经从2008年的79个行业,收缩到目前的55个行业。其中绝大部分地方国资集聚在20个行业。但是,尽管经过了多年的调整,国资总量在传统产业中占比还是较高,而先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业中的比重并不高,由此也体现出溢出效应不明显、产业引领作用不明显的弱点。因此,如何进一步突出主业、优化布局、缩短战线,成为新一轮国资改革的重要任务。
《意见》指出,未来3-5年,要将国资委系统80%以上的国资集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业。上海今年将有差别、分步骤地来提高国资收益上缴的比例,到2020年不低于国资收益的30%。
上海市长杨雄表示,做好2014年工作关键是要加强政府改革建设,加快转变政府职能,创新政府服务管理方式,坚持问题导向、市场导向、需求导向,推进简政放权,加强管理创新,提高治理能力,最大限度减少政府对微观经济的干预,最大限度激发市场活力和社会活力。(驻沪记者 朱文蔚)
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