2月25日，在嵩县嵩州国际劳务公司，务工者正接受培训。该县把农村劳动力转移培训作为农民增收的一项产业来抓，形成了“公办+民办”的职介服务格局，全面开展“一站式”就业服务。高山岳 罗孝民摄
2012年至2014年，河南省农村外出务工人员选择到省外务工的比例逐年下降，分别为47.4%、43.6%和39.0%；选择在本地务工的比例逐年增加，分别为24.2%、30.3%和38.1%。
2月25日，省统计局社情民意调查中心发布的《2014年河南省农民外出务工情况调查报告》显示，产业集聚区已经成为农民转移就业的重要载体，今年在河南省产业就业支撑能力进一步增强的背景下，农村富余劳动力转移加速向本地“回流”，“就业本地化”趋势更加明显。
产业集聚区超八成人员来自本地
调查显示，今年，河南省产业集聚区企业务工人员中超过八成来自本地，来自本县（市）的占比接近六成，有省外务工经历的人员占比接近三成。而省内转移的农村富余劳动力中，超过两成进入产业集聚区就业。
“产业集聚区是农村富余劳动力就业本地化的主要载体。”省统计局有关人士认为，河南省大量农村富余劳动力在产业集聚区实现“家门口就业”，有效解决了农民工在城乡之间“钟摆式”流动带来的社会矛盾和风险。
“南方回来的务工人员眼界开阔，接受过完整、正规的培训，回来后都是老师，现在个个都是带徒弟的能手。”临颍县产业集聚区的一家企业负责人说。大量省外务工人员“回流”满足了产业集聚区规模扩大、结构优化、产业升级对优质劳动力的需要，对河南省向先进制造业大省、高成长服务业大省目标迈进提供了有力支撑。
农村外出务工人员更“顾家”
省外务工人员缘何出现持续“回流”？调查显示，“离家近、照顾家人方便”和“产业集聚区有适合自己的工种、岗位”是主要原因，占比分别超过七成和六成。
在省统计局社情民意调查中心主任温素清看来，产业集聚区的快速发展有力地促进了产业和人口在空间布局上的合理集中，解决了农民离乡务工所带来的留守儿童、留守老人等社会问题，有利于社会和谐稳定。
今年，河南省农民外出务工人员除了更“顾家”之外，还有哪些新期盼？调查表明，增加收入、提高劳动技能、子女教育和加强劳动保障是他们2014年最关注的问题。
产业集聚区加速新型城镇化发展
产业集聚区的加快发展为农业转移人口“进得来”提供了重要载体和发展空间。调查表明，一成半的产业集聚区务工人员已经在城镇买房和安家，而未来3年，河南省农村家庭打算在城镇买房和安家的比例超过两成，五成左右的产业集聚区务工人员打算在城镇买房和安家。
农村家庭对在城镇买房和安家有强烈期盼，能够提升子女教育质量和生活便利是主要原因。省房地产业商会常务副会长兼秘书长赵进京认为：“这在一定程度上必将推进河南省新型城镇化建设的步伐。”
基于河南省现状，省住房和城乡建设厅相关负责人认为，应加大产业集聚区内服务业发展力度，稳步推进城镇公共服务常住人口全覆盖，重点在于解决好农村务工人员对子女教育、医疗卫生、社会保障等方面的需求，实现工业化和城镇化互融共进，从而解决进城农民工长期处于半市民化、两栖状态的问题，促进农村转移人口转得出、进得来、落得住，推动新型城镇化健康发展。
（责任编辑：石兰）
