制图/王晓芬
据《新闻晨报》报道，苏宁、京东这些原本和通信行业“浑身不搭界”的企业也要有自己的手机和SIM卡？还有可能比现有的电信运营商更便宜？有媒体报道，中国电信将允许虚拟运营商自主制定和调整电信资费，并允许其正式运营后，根据市场情况经过双方协商后下调资费水平。有人认为，此举将为虚拟运营商自定资费松绑，电信资费大战将不可避免，并会异常激烈。
不过，业内专家认为，未来的虚拟运营商不太可能靠“价格战”去和三大运营商竞争，更多的是依托原先的渠道“卖服务”。首批获得牌照的企业中，已经有许多结合自己的企业优势，即将推出自己的电信产品。
3→3+19
19家企业获牌照，民资抗衡三巨头
2012年6月27日工信部发布了《工业和信息化部关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，指出了政府鼓励和引导民间资本进入电信业的八个重点领域，其中第一项就是“鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点”。
国家工信部于2013年12月发放首批虚拟运营商牌照，首批获得牌照的企业有京东等11家。这11家企业将可以租用基础电信运营商的移动通信网络为用户提供基于自身品牌的通信服务。其中包括将短信、话音、流量等重新组合为更灵活的套餐，销售给用户；移动虚拟运营商可拥有企业专利标志（如手机屏幕上显示移动虚拟运营商的品牌）、发售SIM卡等。虚拟运营商还可开发内部平台，发展增值服务。
2014年1月，工信部又发放了第二批虚拟运营牌照。北京国美电器有限公司、苏宁云商集团股份有限公司等8家企业获试点批文。
虚拟牌照的发放意味着民营资本终于能够合法参与一直处于垄断的电信行业间的竞争，不仅有助于激发行业活力，还可以繁荣通信市场和刺激电信改革，具有里程碑式的意义。
（责任编辑：袁霓）
