去年柳州农民人均纯收入7663元,今年计划再增长13%以上
“新型职业农民”将成未来种地人
记者从昨日的柳州全市农村工作会上了解到,在过去一年里,柳州市农民人均纯收入7663元,增长13.6%,高于全区平均水平;农村贫困人口减少7万人。2014年,柳州市将推进农村各项改革措施,农民人均纯收入计划再增长13%以上,解决农村土地没人种、农业投融资难等问题。
培育一批“新型职业农民”
柳江县的潘先生,原先在北海从事旅游业,2011年起,他回乡投资“土货”养殖,并开起自己的土菜馆。他把旅游投资的先进经营理念和经营模式,用到了农业养殖销售上,成长为一名新型的职业农民。
数据显示,去年柳州市农村外出务工人数约56万人,超过全市农村总劳动力的1/3,留守农村的劳动力呈现老龄化、低文化趋势,空心村、耕地撂荒数量逐年攀升。新生代农民务农意识淡薄,20-40岁的青壮年农民基本选择进城务工,以后“谁来种地”成为问题。
从今年起,柳州市鼓励社会资本,规模化经营农业。像潘先生这类新型职业农民所处的新型农业经营主体(专业大户、家庭农场、农业合作社、农民股份合作社和农业企业),将作为带动解决柳州农户家庭经营规模小、散、零问题,提高农业规模化和集约化经营水平,促进农业增效和增收的重要角色。
农业农村融资渠道将拓宽
根据十八届三中全会精神,柳州市今年起将稳步推进农村土地制度改革,开展农村集体土地所有权、土地承包权经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地房屋所有权、林权、小型水利工程产权等“六权”确权颁证。
有了证就可以抵押贷款,让更多的农村青壮年劳动力有资金向新型职业农民转型。为此,柳州市将建立农村产权交易中心,搭建平台开展林权、农民住宅、农用生产设备、土地承包经营权、土地流转等抵押贷款,不断拓宽农业经营主体的融资渠道。同时,将保险业引入农业种养,减少农业遇到天灾和贱价的风险。
愿意外出打拼的农民,政府部门将强化就业信息引导和劳务服务,今年内柳州计划培训农民转移就业创业技能2万人次,新增农村劳动力转移就业5万人。同时,把全市183个贫困行政村建成重点劳务输出基地村,每年有序组织转移就业3000人以上,引导农民到柳州市,以及长三角、珠三角的高薪优良企业务工。
农民进城落户门槛降低
今年,柳州市还将加快出台户籍管理制度改革和相关配套措施,清除附着在农村居民落户城镇户籍审批中的搭车或不合理要求,允许符合条件的农业人口落户市区。县城和小城镇要取消落户门槛,全面放开落户限制。同时,深入推进居住证制度,符合条件的流动人口可享受同城待遇。
此外,立足城乡一体化发展,柳州市还将城市规划理念引入乡村建设,编制新农村建设总体规划、村庄布局规划和村庄整建规划。把农村基础设施建设纳入城市发展规划,加快公共基础设施建设向农村延伸,下大力气建设完善农村公路、桥梁、供电、饮水等基础设施。
针对农村社会事业发展的短板,柳州市还将加强农村教育事业、文化建设、卫生事业和农村社会保障体系建设的投入,逐步让农民群众老有所养、弱有所助、贫有所济。
（责任编辑：秦静）
