上海市健康促进委员会办公室昨天下午发布2013年度《上海市公共场所控烟状况》白皮书,数据显示,本市控烟执法力度继续呈上升趋势,去年全市共立案并处以罚款的控烟违规场所有252家、违规个人107名,罚金共计481600元,与2012年同比增幅显著。
去年控烟罚款达48万元
监测数据表明,网吧、娱乐场所等控烟重灾区场所的违规吸烟发生率虽然仍居高位,但与2012年同比均呈下降趋势,网吧的违规吸烟发生率由2012年的54.4%降至41.8%,娱乐场所由2012年的46.1%降至40.5%,呈现出积极和明显的改变。
市健促委副主任李忠阳指出,上述数据客观地反映出监管力度和控烟状况之间的关联度,说明法律正在发挥出应有的制约力和威慑,控烟法律不是所谓的“软法”,执行与宣传并重才是控烟监管唯一有效的手段。
白皮书同时显示,全市公共场所控烟的社会监督力逐年提升,2013年,全市实名制控烟志愿者共检查公共场所37608户(次),向监管部门提出建议罚款案例221例,采纳94例,采纳率为42.5%,比2012年提升8个百分点。
2013年,本市机关控烟罚款案例实现“零突破”,共有8家机关单位、4名机关工作人员被依法立案处罚并处以罚款总额为47200元,全市17个区县医疗卫生系统的29家单位被点名通报批评,机关、医院、学校等重点场所身先士卒,将为全市控烟工作起到表率作用。
室内全面禁烟可能立法
年度控烟白皮书建议:完善本市现行控烟法规、推进室内全面无烟立法刻不容缓。2013年,市人大常委会已经把“修订本市现行控烟法规,推进室内全面无烟环境立法”列入五年立法预备项目。在中共中央办公厅、国务院办公厅于去年底正式印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》之后,国家层面控烟立法步伐加快。
李忠阳透露,2014年,市健促委将继续深入推进本市室内全面无烟立法课题研究,形成调研报告和修法文本,为立法部门适时修订现行《条例》做好充分准备。
