“这次高校学费调整，以及昨天物价部门发布的公告，是从大学培养高等人才的生均成本，结合经济发展、物价水平及财政投入等综合情况来确定的。”江苏省教育厅厅长沈健昨天对现代快报记者说，大学教育与义务教育阶段的要求不同，需要根据上述因素的变化，作出相应的调整。
但他强调，不管怎么样，公办高校收费的调整，都要求各高校仍须确保每一个学生不能由于家庭经济的困难，更不能因为学费的调整而失学，“这一点，在作出这次调整决定之前，就作出了硬性规定。”同时，沈健透露，未来学费调整后，增收的部分，也要提取一定比例融入助学基金。同时，各高校也仍然要为学生提供勤工助学、困难补助等多项帮扶措施。
那么，在学费调整的同时，财政的投入是否同步？沈健介绍说，这几年江苏省委、省政府加大了对高等教育的投入，一方面提高了生均公共经费，一方面省财政的专项基金也发挥了巨大的作用，包括化解高校新校区建设的债务、对优势学科重点支持，对大学生培养工程及海外教师培训等事项的划拨资金等。
对贫困生的减免力度
也会更大
“我听说这个消息了。”南京大学校长陈骏告诉现代快报记者，从世界范围来看，高校教育大多是成本核算教育，“我国高校学生承担的学费和实际成本的差距是非常大的，只占很小一部分，所以高校学费调整是一种改革措施，也符合当前发展方向。”
“从目前方案来看，学费上涨的幅度，对于家庭条件比较好的学生来说，影响不大。”陈骏表示，对于家庭条件比较差的学生来说，此前一直通过减免学费或贷款的方式来解决，而今后，因为有了这笔增加的收入，高校对贫困生学费减免的幅度也会更大，所以学费上涨，最终对贫困生的影响也不大，“交不起学费的情况，绝对不会出现。”
学费上涨，高校财政收入的增加，这笔钱对于学校意味着什么呢？陈骏表示，目前我国高校普遍有经费紧张的现象，学费涨价会适当缓解公办高校办学困难的问题，但总体来看，由于学生学费只占办学经费的很小一部分，而且这次学费上涨的绝对数不算高，所以“并没有太多的解决高校经费困难问题”，高校更多的是依赖于财政拨款、争取社会支持以及通过为社会提供服务来获得。
涨价要考虑成本
和社会承受力
对于昨天公布的江苏公办高校学费涨价听证方案，东南大学校长易红坦言，公办高校确实十几年没涨过学费了。他认为，涨学费在一定程度上可以弥补教学经费的不足，不过，他也同样强调，目前的生均办学成本远大于学费收入，因此办学主要还是靠财政投入。
易红介绍说，高校运营的经费来源包括几个方面，比如科研经费、财政投入、学费收入等。其中，学费收入的占比并不高，大头是财政投入，主要用于办学教学、教师的工资等。
至于涨价的幅度，易红表示，最主要是考虑两个因素，一是成本，二是社会的可承受力。如果听证方案通过的话，东大将按照相关要求来落实。
从2014年秋季学期起，所有纳入国家招生计划的新入学研究生全部要自费。易红透露，今年9月实行研究生自费后，东大计划将改革前后多出的学费以奖学金、助学金等方式返还给学生，奖学金有不同的等级，比如，你交了1万元的学费，成绩优秀的话，就可能拿到1万元的奖学金，正好抵消学费了。
还应该增加
助学比例和受惠范围
“这次调整之前，相关部门在寒假前专门来学校找学生征求过意见。”南邮校长杨震说，高校的办学经费主要来自财政拨款，“2014年江苏的生均拨款经费又增加了1000元，虽然幅度不是特别大，但是近年来不断在提高，体现了党委政府对高等教育的重视，各校对此都很高兴。
其次，学费也是办学经费的重要来源之一，“全省各地经济发展不是十分均衡，考虑到尽量不给学生及家庭增加负担，高校学费确实好多年没有调了。不过，物价水平在涨、实验室设备及投资在涨，包括高校人员工资成本也在涨，学校确实承担越来越大的压力。”杨震说，在这样的情况下，学费的上调对压力的缓解有一定的作用。与此同时，高校也在通过各种渠道募集资金，增加办学投资。
不过，杨震同样强调，高等教育不同于义务教育，也不是所有的家庭都能承受这样的学费的，决不能让学生因家庭的贫困而失学，“目前各高校都设立了比较全面的助学、奖学体系。尤其是前者，今后随着学费的提高、办学经费的增加，还应该增加助学的比例和受惠范围。”
（责任编辑：石兰）
