九江市政府工作报告 (2014年1月7日 钟志生)

2014年03月05日 13:38   来源:政府网站   

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  ——2014年1月7日在九江市第十四届人民代表大会第四次会议上)

  九江市人民政府代市长 钟志生

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2013年工作回顾

  过去的一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实省委十三届七次全会的战略部署,始终围绕“九江争得应有地位、人民过上小康生活”的目标,牢牢把握“两区互动、强工兴城”的工作重点,深入推进沿江开放开发和昌九一体,有效克服了经济下行的压力,经济社会保持了良好的发展态势,完成了年初确定的各项目标任务。

  (一)主要经济指标跃上新台阶。全市完成生产总值1601.73亿元,增长10.4%;财政总收入280.2亿元,增长26.9%,总量全省第二,增速全省第一;公共财政预算收入176.15亿元,增长24.2%,县县财政收入过10亿元,新增4个过20亿元。500万元以上项目固定资产投资1507.78亿元,增长25%。社会消费品零售总额435.63亿元,增长13.8%。居民消费价格总水平上涨2.6%。城镇居民人均可支配收入22504元,增长10.7%;农民人均纯收入8805元,增长13.1%。实际引进市外亿元以上项目资金299亿元;实际利用外资123107万美元,增长24.6%;完成外贸出口403370万美元,增长14.4%。

  (二)沿江开放开发取得新成效。全省聚焦沿江开放,全市聚力沿江开发,沿江板块的承载力更强,产业集聚度更高,引领全市、服务全省的作用更大。沿江区域实施亿元以上重大产业项目128个,累计完成投资558.5亿元;实施5000万元以上重大基础设施项目63个,累计完成投资170.3亿元。长江二桥、赤码大道、彭湖大道和城西、城东港区疏港通道建成通车。城东港区公用码头和九鼎、理文等业主码头建成运营。500千伏马回岭、220千伏都昌蔡岭扩建、110千伏姑塘变电站和共青智能电网等重点输变电工程建成投运。九江电子口岸建设、关港联网与运用系统建设加快推进。沿江港口货物吞吐量超过6000万吨,增长30%;集装箱18万标箱,增长12.5%。全面贯彻省委省政府“做大九江、昌九一体”的战略部署,制定出台了“一个决定、两个方案”。启动了昌九一体化和共青先导区发展总规及专项规划编制,制定出台了共青先导区总体方案和实施意见。昌九高速“四改八”试验段等重大基础设施快速推进,昌九城际车次加密,南昌至永修开通公交,昌九一体化步伐明显加快。

  (三)工业经济总量实现新扩张。完成规模以上工业主营业务收入3859.74亿元,增长22.94%;工业增加值784.83亿元,增长13.3%;利税总额411.52亿元,增长43.34%,工业对经济增长的主导作用更加凸显。十大产业实现增加值653.2亿元,占全市比重83.2%;实现利润155亿元,增长35%;五大新兴产业主营业务收入突破1000亿元,增长35%。净增规模以上工业企业163户,达1009户;新增利税过亿元企业21户,达58户;新增主营业务收入过亿元企业58户、过10亿元企业14户,分别达646户、45户;13家企业获“江西名牌”称号,6家企业获首届“市长质量奖”。完成园区基础设施建设投入169.91亿元,增长6.69%;全市园区主营业务收入2858.21亿元,增长20.94%,新增百亿园区3个,实现园园过百亿,成功创建四个省级产业基地。民营经济快速发展,完成销售收入2800亿元,增长24.8%,中小企业达3万余户。一批重大产业项目快速推进,理文造纸、理文化工、龙达化纤、亚东水泥五六期、青岛啤酒、华祥线路板、杭氧制氧机、富美家装饰、九江金鹭硬质合金、喜得龙体育用品、中浩纺织等一批项目建成投产;九江石化油品质量升级、恒生大化纤、蓝星星火有机硅二期、德鑫纺织二期等一批项目快速推进;神华煤电、镍基复合合金、九宏新材料、攀森新材料三期、中船装备产业园、中粮百亿产业园等一批项目开工建设。

  (四)城市面貌发生新变化。八里湖新区基本成型,功能不断完善。全年完成政府性投资50亿元,带动社会投资150亿元。市民服务中心、文化艺术中心、市委党校新校区、东组团安置小区、前进西路改造等15个项目建成;通岭大道、九派诗廊、房产交易中心、移动通信中心等23个项目快速推进;引进落户开发性项目20个,中航城、绿地ICC大都会、水岸莲华、宇龙湖畔花园等项目开工建设。老城改造步伐加快,浔阳区“2111”工程全面启动,封缸酒厂、孔家洼、战备路、莲花池等4个片区拆旧动迁基本完成;滨江生态环境改造和琵琶亭公园建设基本完工;长虹东大道建设加快推进,庾亮南路、浔阳路改造全面完工。庐山区浔南城市客厅、五里片区等组团开发加速推进,九莲北路建成通车,濂溪大道延伸线、学院路二期等进展顺利。九江经济技术开发区八里湖北大道和沙阎北路路桥工程、港城大道、余水路、港兴路建成通车。积极实施城区水系大连通工程,新开河东堤整治加固和十里河调蓄水源工程开工建设,白水湖、浔南片区、濂溪片区的截污和老城区污水管网等项目加快推进。新增公交车辆100辆,新开通公交线路4条。以“城市管理年”活动为抓手,违法建设、建筑工地、垃圾广告、户外广告等专项整治成效明显;省级森林城市创建成功,数字化城市管理系统加快建设。九江绕城高速、都九高速(星子至九江段)等项目快速推进,105国道九江段竣工通车,大九江同城步伐不断加速,县城建设亮点纷呈,城市品位不断提升。

  (五)“三农”工作迈出新步伐。粮食总产32亿斤,大旱之年实现“十连丰”;新增土地流转14.7万亩,新建千亩以上特色农产品基地60个,新增“三品一标”69个;新上亿元以上农业项目38个,新增年销售收入500万元以上农业龙头企业58家、省级龙头企业15家、国家级龙头企业1家。新增农民专业合作社759家,注册登记家庭农场135家,农机专业合作社80家。修水辽南线、都昌都中线竣工通车,全市改造农村公路1500公里。全面完成2座中型水库、200座一般小(Ⅱ)型水库除险加固和13条中小河流治理防洪主体工程;25万农村人口饮水得到有效改善;新增、恢复灌溉面积9万亩,改善灌溉面积18万亩,建设高标准农田6万亩。40个重点乡镇、87个中心村的镇村联动工作全面铺开,修水县偏远山区“整村移民搬迁进城镇”模式在全国推广。802个新农村建设点村庄整治、新社区建设和清洁工程全面完成,九景、永武、彭湖高速公路沿线村庄整治成效明显。乡镇“两所一队”全面覆盖,“两违”建设得到有效遏制,农民建房管理不断加强。鄱阳湖采砂管理更加规范。完成造林绿化30万亩,新建绿道274公里,新增森林乡镇42个、森林村庄119个、森林公园24个,新增国家级生态乡镇8个、省级生态乡镇7个、省级生态村10个,乡村生态环境明显改善。

  (六)第三产业实现新发展。庐山品牌国际化迈出新步伐,联合国教科文组织《世界文化景观—庐山宣言》正式发布,庐山西海获评国家水利风景区,星子县被评为“美丽中国十佳旅游县”,武宁县被列为全省首批旅游综合改革试点县和旅游产业园区县。庐山大林路、牯岭街、山南公路和庐山西海司马码头、武宁西海燕码头等景区基础设施完工,东林大佛、中华贤母园等景点建成开放;庐山天然气上山、庐山新城、中信庐山西海度假区、山水菁华养生养老中心等项目顺利推进。全市新增4A级景区2个、4A级乡村旅游点1个,“跟着课本游九江”、“万名台胞游九江”成为旅游新模式,大型音舞诗画剧“春江花月夜”、武宁西海湾景区夜游等成为旅游新亮点。全年接待旅游总人数5613万人次,增长40%;旅游总收入402亿元,增长32.6%。商贸物流加快发展,现代综合大市场、大润发商业广场、21世纪家居中心、华联生活广场、欧洲风情一条街等项目建成,宏大五金、联盛十里老街、京九国际商贸城等项目快速推进,新增商业面积250多万平方米;南方粮食交易市场和鄱湖珠贝网等第三方电商交易平台发展迅速,共青城市被确定为省级电子商务示范基地。金融保险、家政服务、中介服务、货运代理、广告设计等新兴服务业加快发展,全市金融机构本外币存贷款余额1759.04亿元和1056.05亿元,分别增长17.7%、14.1%;中信银行九江分行挂牌营业,全市金融机构达17家;通过“助保贷”、“财企惠贷通”等方式,为小微企业融资238.7亿元,有效缓解了企业融资压力。

  (七)社会建设取得新进步。全市用于民生方面的财政支出达到210.6亿元。新开工建设保障性住房93122套,新竣工33892套,其中中心城区新开工49608套、新竣工10884套,为1.79万户发放租赁补贴4514万元。新增城镇就业6.33万人,新增转移农村劳动力6.01万人,发放小额担保贷款7.5亿元,购岗安置4000人。新农合参合率98.4%,职工基本医疗保险参保率稳定在95%以上。城市低保保障标准提高到每人每月400元,农村低保保障标准提高到每人每月200元,累计发放低保金5.3亿元,改造提升农村敬老院52所。“重生行动”、“明天计划”等助医助学项目成效明显,“光明·微笑”工程、“儿童白血病和先天性心脏病”、贫困患者尿毒症、重性精神病免费救治有效实施。投入资金5.54亿元,在395个贫困村实施扶贫开发,搬迁深山区、库区、农村污染区移民1.4万人。新建改造农贸市场4个,创建“放心粮油”示范点65个,新建社区便民蔬菜直销店20家。13个县(市、区)全部通过全国科技进步县考核,新增高新技术企业13家,专利授权量突破1000件。全市财政教育支出63.2亿元,市本级支出11.9亿元,新、改、扩建校舍面积30万平方米,双峰小学庐山区校区、九江学院八里湖校区、出口加工区学校等项目竣工,九江职业大学、九江职业技术学院和江西财经职业学院等新校区建设快速推进,学前教育三年行动计划全面启动,补充教师1315名。在全国率先开展“区域医疗联合体”改革试点,“先看病后付费”诊疗模式全面铺开,新扩建医疗卫生机构161个、面积12万平方米,招聘卫生技术人员654名,市一医院康复保健楼、全科医生培训基地投入使用,三级卫生服务网络进一步健全。县级“三馆”、乡镇综合文化站、农家书屋三级公共文化设施基本完善。全民健身运动蓬勃开展,九江籍选手在第十二届全运会上摘得两块金牌。人口计生信息化平台建设全面启动,流动人口服务管理体系基本建成,人口自然增长率7.22‰。全力创建全国食品药品安全示范区,食品药品安全形势进一步好转。市政府民声直通车全年受理和办理群众意见、建议、诉求7781件。信访和安全生产形势总体平稳,应急处置能力进一步提升。平安九江、法治九江建设加快推进,公众安全感继续位居全省前列,浔阳区荣膺“全国社区戒毒社区康复工作示范单位”称号。积极开展环保专项行动,建成新的城区大气监测体系,完成省政府下达的节能减排任务。财政、户籍、国资监管、投融资体制、事业单位分类和行政审批制度等改革全面推进,省属改制企业社区移交工作全面完成。自觉接受人大及其常委会依法监督和政协民主监督,办理市人大代表建议211件、市政协提案445件。全面落实中央“八项规定”,坚决反对“四风”,廉政建设进一步加强。统计、审计、海关、海事、检验检疫、气象、水文、盐业、通讯、邮政、无线电管理、档案、国安、保密、编制、地方志、对台、外事侨务、民族宗教等工作得到新加强;国防动员、民兵预备役、双拥创建、人民防空、防震减灾、消防等工作取得新成绩;妇女儿童、老龄、残疾人、红十字和慈善等事业实现新发展。

  各位代表,回顾一年来的政府工作,成绩来之不易!我们深切地感受到:所有成绩的取得,得益于省委、省政府和市委的坚强领导,得益于“两区互动、强工兴城”的正确思路,得益于市几套班子和全市人民的共识共为。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全市人民,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻浔人民解放军、武警官兵和公安民警,向中央和省驻浔单位,向所有关心、支持和参与九江建设的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到:经济总量不大、发展不足仍是我市的主要矛盾,加快发展、做大九江的任务还十分艰巨;产业水平不高,企业创新能力不强,产业升级和节能减排的任务还十分繁重;城乡居民收入偏低,部分群众生活比较困难,保障和改善民生、加快小康步伐的任务还十分紧迫;行政效能有待进一步提高,发展环境还需进一步优化。对此,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

(责任编辑:宋雅静)

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