广东代表委员热议工作报告 研究建立地方税体系

2014年03月06日 16:49   来源:南方日报   

  核心提示

  GDP增长7.5%左右、平安中国、两个宣战、创新驱动、三个1亿人、宽带中国……在李克强总理政府工作报告中,一个个关键词成为关注焦点,展示了新一届政府全面深化改革的新年新局。

  一年之计在于春。广东的代表“连线广东”,认真审议讨论谋发展,进一步坚定了实现“三个定位、两个率先”总目标的信心。

  关键词

  7.5%

  报告:国内生产总值增长7.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内。

  连线广东 广东要不断提高GDP质量

  去年,中央释放出强烈的淡化GDP考核指标而强化经济效益的信号,许多省市纷纷调低GDP目标。从全国整体来看,地方调低GDP目标,更注重调结构和增长效益,无疑给中国经济转型带来希望。

  全国人大代表、省发改委主任李春洪在接受南方日报采访时认为,今年GDP增速7.5%,比较适中。从总体上看,我们还处于社会主义初级阶段,发展还是首要的问题。但是也必须看到,我们发展条件已经发生了很大的变化,包括资源、能源、环境的制约以及自身的条件、产能过剩等问题,同时还受到国际市场的制约,再加上转型升级的任务重,所以把发展的速度定在7.5%。

  李春洪认为,7.5%的增速既照顾了充分的就业,通过发展提供更多的就业岗位,解决民生问题,同时也照顾到转型升级中避免“中等收入陷阱”。我国要在科技进步、转变发展方式方面迈出新的步伐,如果一味追求高速度,不转变发展方式,发展就无法持续。但是如果经济发展速度过慢,失业率提高,民生问题解决起来也没有财力,可能出现社会不稳定,所以7.5%是一个比较合适的速度。

  关键词

  市场活力

  报告:着力深化改革开放,激发市场活力和内生动力。

  连线广东 一元钱也能办公司

  就在十二届全国人大二次会议开幕的前一天,在顺德工作10余年的白玉开在佛山市顺德区市场安全监管局大良分局拿到了涂料公司营业执照。这意味着广东全面推开工商登记制度改革后的首个“一元公司”正式诞生。

  事实上,这种“一元钱也能办公司”的白手起家现象,正是得益于广东工商登记制度改革的深入。据了解,今年3月1日起广东全面推进改革后,有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元等限制都被取消,市民可以“一元钱办公司”,创业几近零门槛。省工商局外资处处长吴本鹏认为,这表明越来越多的人可以通过自主创业的方式参与市场活动,可以最大限度地激发市场活力。

  全国政协委员、华南理工大学工商管理学院副院长沙振权认为,推进工商注册制度便利化,是建立公平开放透明的市场规则、完善现代市场体系的题中应有之义。作为改革开放先行地,广东再次走在了全国前列。

  根据《广东省商事登记制度改革方案》部署,今年6月1日前,全省将全面实施改革方案的各项措施,确保今年底前完成各项改革任务。

  关键词

  创新驱动

  报告:推进创新驱动发展。全社会研发支出占国内生产总值比重超过2%。

  连线广东 广东加快构建区域创新体系

  全国人大代表、广东珠海格力集团有限公司董事长董明珠在接受南方日报记者采访时表示,创新已经摆在国家发展全局的核心位置。以企业来说,科技创新是企业发展的原动力,一个企业仅靠模仿,就不能说自己是有优势和创造性的企业,不能真正引领行业的发展。近年来,广东大力实施创新驱动发展战略,产业转型升级步伐加快,自主创新能力进一步增强。广东加快构建区域创新体系,去年研究与实验发展经费支出占生产总值比重达2.25%,技术自给率提高到69.8%,有效发明专利量和PCT国际专利申请量继续保持全国第一,高新技术产品产值增幅高于全省工业总产值增幅。

  董明珠认为,要通过创新驱动,进一步擦亮“中国制造”的品牌,还要进一步强化企业在技术创新方面的主体地位,提升产品的科技含量,严格保护知识产权。

  全国人大代表、广东昭信集团董事长梁凤仪说,创新驱动可持续发展,需要一个良好的创新大环境。当前,院校教育和企业人才需求难以对接的现象比较突出。建议教育培训要与实际需求对接,希望相关院校根据国家提出的产业方向设置专业学科,让教育学科适应社会需求。应借力金融创新,推动产业、金融融合创新发展,为持续发展服务。一方面给予扶持政策,另一方面要加强监管,使产业、科技、金融结合,成为科技创新发展的主要驱动力。

  关键词

  进退并举

  报告:产业结构调整要依靠改革,进退并举。进,要更加积极有为。退,要更加主动有序。坚持通过市场竞争实现优胜劣汰,鼓励企业兼并重组。

  连线广东 广东首次三产超二产

  去年以来,广东省现代产业体系建设成效明显。三次产业比重调整为4.9∶47.3∶47.8,第三产业比重提高1.3个百分点、超过第二产业。其中,属于高端服务业的金融业迅猛发展引人注目——去年广东省金融业增加值增长18.0%,本外币各项存贷款余额、社会融资规模和跨境人民币结算量均居全国第一。

  全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武表示,我国三产首次在国民经济中的比重超二产,是个历史性突破。广东去年也是首次三产超二产,这意味着广东的经济社会发展迈入新的发展阶段。其中,去年金融业占到广东国民经济总量超过6%,成为三产中十分重要的组成部分。王景武说,当前,互联网金融正掀起热潮,要继续稳定发展三产,应注意引导商业银行等金融机构在互联网金融领域发挥好主力推动作用,以促进互联网金融实现规范发展。

  关键词

  权力清单

  报告:从政府自身改起,把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开。

  连线广东 工商登记制度改革向珠三角铺开

  全国人大代表、省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅在接受南方日报记者采访时表示,从李克强总理的报告可以看出中央政府深入推进行政体制改革的决心和信心,具有风向标的意义。在加快转变职能、简政放权的背后,是尊重市场主体地位,让市场主体更好地发挥作用。报告中提出的权力清单制度,是对政府职能范围的进一步明确。

  全国人大代表、玉柴船舶动力股份有限公司工会主席余天亮表示,政府加快转变职能、简政放权,企业是受益方。他以自身企业举例,去年该公司在珠海有一个投资项目,按照以往的规定是要经过国家发改委审批的,但国务院下放一部分审批权,可以直接由广东省直接审批,加快了投资决策和项目建设进度。

  向晓梅说,近年来广东行政体制改革走在全国前面,提供了先行先试的经验。去年,广东在重点领域和关键环节的改革深入推进,抓住制约经济社会科学发展的突出问题,加大改革攻坚力度,重点推进行政审批制度改革,取消、转移、下放国家设定和省权限内的行政审批事项共508项。工商登记制度改革从试点地区向珠三角各市铺开。企业投资管理体制改革全面推进,民间投资准入进一步放开。

  关键词

  税制改革

  报告:推进税收制度改革,扩大“营改增”试点。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任,逐步理顺中央与地方收入划分,保持现有财力格局总体稳定。

  连线广东 研究建立广东地方税体系

  全国人大代表、省财厅厅长曾志权认为,今年的政府工作报告明确要抓好财税体制改革这个重头戏。财税体制改革乃顶层设计的重要组成部分。财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障,这凸显了财税体制改革在全面深化改革、完善和发展社会主义市场经济制度中的重要作用。

  曾志权表示,广东省作为改革开放的先行地区,市场化程度相对较高,市场机制较为健全,今年,广东也将积极推进深化财税体制改革。我们必须正确处理好财政和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥财政弥补市场失灵的作用。具体措施包括,建立事权和支出责任相适应的制度,改进预算管理制度、建立现代财政制度,抓好税制改革,研究建立我省地方税体系,支持其他重点领域和关键环节改革等四方面。

  关键词

  产权保护

  报告:完善产权保护制度,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。

  连线广东 民营经济对广东经济增长贡献度超半

  全国人大代表、潮州市市长李庆雄表示,政府工作报告对增强市场主体活力作了较大篇幅表述,尤其是提到要完善产权保护制度,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。这意味着未来非公有制经济将在市场竞争、法律保护、知识产权等各方面,获得平等和统一的待遇,必将大大激发非公有制经济发展的活力和创造力。

  民营经济是非公有制经济的重要组成部分,去年民营经济对广东经济增长贡献度超过一半,已占全省经济总量的半壁江山。近几年,为给民营经济“松绑”,提升发展速度和质量,广东出台了一系列政策措施鼓励和支持民营经济发展,以中小微企业为主的民营经济已成为推动我省经济社会发展的重要力量。

  李庆雄认为,要激发市场主体活力,应紧紧结合当前财税、国企、金融等多项改革,利用新的改革红利,深入惠及更大范围的企业,为企业发展松绑。

  关键词

  最后一公里

  报告:农业投入只增不减。解决好用水“最后一公里”问题。

  连线广东 发展农村公共事业工作是重中之重

  全国人大代表、罗定市合生竹制品专业合作社理事长张群英在接受南方日报记者采访时表示,这为农村改革、农村经济、农民增收等农村工作,指明了方向。特别是关于“坚持家庭经营基础性地位”、“不管财力多么紧张,都要确保农业投入只增不减”的提法,令人振奋。今年,广东也把大力发展农村公共事业工作放在重中之重,推进村村通自来水建设,抓好中小河流治理和病险水库水闸除险加固,实施农村中型及重点小型机电排灌项目,这些措施将进一步提高农村生产生活水平。

  全国人大代表、连平县三洞玉仙堂茶叶种植场农民谢舒雯称,粤东西北边远山区,经济发展和城乡建设面貌与城市相比较仍有较大差距。“尽管广东经济总量全国第一,但是在边远山区,依旧存在水电路气信等基础设施不完善的问题。特别是道路交通,是农村经济发展的一大瓶颈,通过多年的摸索,有些地方通过打造特色农产品,大大提高农产品附加值,但是受限于交通而难以发展更广阔的市场,农民增收受到约束。因此,农村水电路气信等基础的完善十分重要。”

  关键词

  关键词

  宽带中国

  宽带中国

  报告:要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”,鼓励电子商务创新发展。

  报告:要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”,鼓励电子商务创新发展。

  连线广东

  为4G开通

  “绿色通道”

  “加快4G无线宽带和光纤宽带建设是落实‘宽带中国’战略的关键举措,对于拉动内需、促进产业升级具有重要意义。”听完总理关于信息产业发展的阐述,全国人大代表、中国移动广东公司总经理钟天华十分兴奋,他建议国家进一步加大投资和政策支持力度,加快4G无线宽带和光纤宽带的发展,推动“宽带中国”战略的落地。

  据记者了解,广东一直是推动我国信息产业发展的排头兵,多项指标在全国均名列前茅。受益于良好的信息产业发展氛围,广东成长起了腾讯这样一个被国内外数亿网民广泛熟悉的知名互联网企业。而华为、中兴等数十个全球知名的移动终端厂商均在广东,亚马逊、阿里巴巴、百度、新浪等知名企业均在广州或者深圳设立了研发和运营中心。广东地区在智能终端、网页游戏、电子商务、智能手机、开发者规模等多方面位居全国前列。

  据了解,去年前三季度,广东信息消费规模约为5000亿元,而根据广东省政府发布的《促进信息消费的实施方案(2013-2015年)》,到2015年,全省信息消费总额争取达到9000亿元,年均增长20%以上。

  钟天华说,加快4G无线宽带和光纤宽带建设,有利于拉动信息消费,有利于建设现代产业体系,有利于智慧城市管理,还有利于提升人民生活品质。他建议各级政府部门在4G的建设用地、选址施工、电力供应、地铁4G引入、高铁4G覆盖等方面进行支持和协调,开放公共楼宇的天面用于4G建设,为4G网络建设开通“绿色通道”。政府应建立快速的绿色通道审批机制,在推动光纤宽带的管道铺设方面给予政策支持。

  关键词

  海洋强国

  报告:要坚持陆海统筹,全面实施海洋战略,发展海洋经济,保护海洋环境,坚决维护国家海洋权益,大力建设海洋强国。

  连线广东

  广东要做足

  海上丝路文章

  全国人大代表、湛江市市长王中丙称,总理在报告中提到建设海洋强国的宏伟战略,并指明,一方面要保护海洋环境,一方面要发展海洋经济,这明确了中央政府关于海洋战略的方向。

  广东省明确提出2014年要着力提升对外开放水平,积极参与21世纪海上丝绸之路和中国—东盟自贸区升级版建设。广东作为海上丝绸之路的发祥地,将率先做好“东盟文章”,大力发展与陆路比翼齐飞的对外贸易海上经济带。

  作为中国古代海上丝绸之路的始发港城市,在建设海洋强国、大力推进建设21世纪海上丝绸之路的大战略指导之下,湛江希望能够获得更多政策支持。

  全国人大代表、汕头市市长郑人豪则表示,汕头历史上就是海上丝绸之路的重要节点,现在提出在汕头规划建设中国华侨经济文化合作试验区,依托汕头、依托海湾新区建设华侨经济文化合作试验区,作为参与建设海上丝绸之路的空间载体。

(责任编辑:宋雅静)

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