储亚平:河南"单独二孩"政策将很快出台

2014年03月10日 11:58   来源:河南商报   

资料图

  在多个省份已经启动“单独二孩”政策的背景下,河南什么时候启动、应该做哪些准备,引发众多人大代表热议。全国人大代表、省人大常委会副主任储亚平在接受河南商报记者专访时表示,“河南‘单独二孩’政策很快将出台。”

  消息

  “单独二孩”政策公开征求意见

  日前,省人大常委会调研组在郑州召开座谈会,专门对《河南省人大常委会关于修订河南省人口与计划生育条例的决定(草案)》(征求意见稿)公开征求意见和建议。

  “决定(草案)”拟将《河南省人口与计划生育条例》中“夫妻双方均为独生子女的”(“双独”)修改为“夫妻一方为独生子女的”(“单独”);拟删除“符合规定生育第二个子女的,女方应有四年以上生育间隔时间,但二十八周岁以上者除外”。

  虽然比河南下半年启动“单独二孩”政策的信息又具体了一点,但这仍挡不住很多人心生焦虑。目前,浙江、江西等8省份已经启动“单独二孩”政策,还有12省份预计上半年启动。

  “安徽的首个‘单独’二孩已经出生,而我们还在苦苦等待政策落地。”郑州市民刘女士说,希望两会代表、委员能反映百姓心声,建议中央能监督地方尽快实行“单独二孩”政策,或者限定最晚的落实期限。

  对此,全国人大代表、河南省工商行政管理局局长周春艳认为,关于“单独二孩”的政策,应该全国一盘棋,河南不必再等待,应该放开。

  热议

  高阿莉(全国人大代表、商丘市第一实验小学校长)

  “单独二孩”放开是好事但政策要有“层次感”

  放开“单独二孩”确实是一件好事。一来独生子女引发的社会问题越来越多,比如失独家庭;二来人口老龄化现象越来越严重,60岁以上的老人已接近全国人口总数的19%,老龄化进程加快,人口结构比例存在严重的问题。但对于“单独二孩”的整体政策,要做好充分的设计和准备。单从教育角度来讲,城市的学校都不太多,优质教育资源的存量特别少,如今大班额问题还没有完全解决。面对这种错综复杂的困难局面,“单独二孩”政策的出台,是不是应该控制一下节奏,有一种阶梯感、层次感?

  徐晓(全国人大代表、郑州海龙集团董事长)

  “单独二孩”政策实行前应先增加公共资源投入

  “单独二孩”,河南也应该放开。现在老龄化现象越来越严重,基本上家庭都是“421”结构,一个孩子压力太大。

  不过,河南的公共资源本身就存在短缺问题,如果放开了“单独二孩”,人口将在现有基础上继续增加,对于更多的孩子来说,可能意味着享受不到太好的教育、医疗、住房等方面的保障。

  在“单独二孩”政策实行之前,政府方面应该早作考虑,增加公共服务资源的投入。

  徐筱芗(全国人大代表、安阳钢铁集团责任公司首席专家)

  随着社会发展人口依然会成为红利

  “单独二孩”肯定会放开,但需要时间。另外,不放开也有政府层面的考虑,比如我们的公共服务资源还不够丰富,多出来的人口可能无法享受到好的条件。

  而如今一家一个孩子,养老压力无疑会越来越大。

  人口到底是红利还是负担,这不能一概而论,二者应该是一个动态变化的关系。曾经,人口带给了河南红利,现在有了一些问题,随着社会发展慢慢解决掉,人口仍然会继续成为红利。

  专访

  全国人大代表

  省人大常委会副主任储亚平

  河南“单独二孩”政策很快就要出台

  1·“单独二孩”政策何时出台?是否提上了立法日程?

  昨天,全国人大代表,省人大常委会副主任储亚平在接受河南商报记者专访时称,“很快就要出台了”。

  2·有没有具体时间表呢?

  储亚平称,目前,省委、省政府对“单独二孩”政策很重视,而这个重视是“上面在推着我们,让我们跟上步伐”。

  3·“单独二孩”放开后,对河南户籍人口会有影响吗?

  储亚平称,放开“单独二孩”并不会给户籍人口带来太大影响,因为现在有相当一部分年轻人没有要两个孩子的积极性。

  据测算,河南目前约有“单独”夫妻100万对,预计今后一个时期内,每年将会新增加15万多对“单独”夫妻。

  初步测算,在消除生育堆积、“单独二孩”政策平稳实施的情况下,河南平均每年多出生的人口数在5万~8万之间,每年出生率提高0.5%~0.75%。

  不过,在开始启动新政策时,各地已经积累了一部分符合条件的“单独”夫妻。就河南来说,按女方27岁生育第二个子女推算,当前产生的生育堆积为35万对。如果这些“单独”夫妻都在政策启动后集中在一两年内生育,可能短期内对人口出生率影响较大,医疗卫生、教育、就业等基本公共服务面临较大压力。

  对此,储亚平表示,卫生、教育、就业等基本公共服务,在“单独二孩”政策出台前必须有相应的准备,否则就不能称之为规划。我省也肯定会承受压力,但还是必须要做。

  延伸

  更多人呼吁早日实现“普遍二孩”

  而在和河南商报的两会互动中,更多读者期盼的是,代表、委员能多关注“非独二孩”的问题。

  日前,国家卫计委主任李斌在答记者问时明确表态:全面放开二孩没有时间表。

  对此,33岁的陈先生非常失望。他说,他们夫妻双方都是非独生子女。他从农村走出来,读大学,读研究生,终于在郑州成为体制内的人。可现在“双独”夫妻、“单独”夫妻可以要两个孩子,自由职业者可以偷偷要两个孩子,他们这些体制内的人为什么不能要两个孩子?

  何女士是位70后,她说:“我和老公都有一位‘手足’,可当时也是符合国家政策的啊。在父母日渐老去、离去的岁月,我们除了有夫妻间的安慰,也都深刻体会到手足之情的珍贵。可是如今,我们的孩子,却只能独自一人成长。看着他孤独的身影,我们就忍不住想给他添个弟弟或妹妹。我们都是奉公守法的好公民,但如今却只能成为‘二孩’的看客。”

  “如果再等几年才能放开‘普遍二孩’,我们是真等不上了。”何女士说。

(责任编辑:石兰)

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