随着新医改的深化与市场配置医疗服务资源机制的建立,今年全国两会上,不少代表都提及民营医院的发展困境,并呼吁在政策标准上实施与公立医院同等待遇。
2006年,浙江宁波奥克斯集团投资7亿元人民币建设了一所民营医院。发展至今,这所医院的规模不仅在浙江最大,在中国1000多家民营医院中也位列前三甲。
全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江在谈到自己的民营医院时,总是要加上“非营利性”的前缀。他表示,兴办一所上规模的非营业性民营医院,社会资本投入一般需要近十个亿,“这在一定程度上减轻了政府的财政负担,缓解了政府兴办卫生事业的困难,也缓解了看病难的问题,是对国家发展医疗卫生事业的支持。”
十八届三中全会明确提出,以市场为导向,鼓励社会办医。记者了解到,社会资本兴办医院后,一些规模较大的非营利性民营医院,在运作过程中也面临着诸多困境,最为突出的莫过于公平问题。
“目前,暂无文件明确民营非营利性医院能否参照公立医院待遇。”郑坚江认为,鼓励尚属口号,政策仍未落地。
全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科表示,要加快制定和完善政策指导和实施细则,明确民办医疗机构发展定位、发展方向和发展策略。
“社会资本举办的民营非营利性医院与财政出资举办的公立医院,投资主体虽然不同,但都具有社会公益属性,都是社会主义卫生事业的重要组成部分。”郑坚江认为,如果确认社会公益这一属性,民营非营利性医院就具有与公立医院同等的责任,也应享受与公立医院同等的各项政策。
“现在实际上是民营办医疗最好的时期。”来自医学界的全国人大代表、浙江台州恩泽医疗集团(中心)主任陈海啸则在看好民营医院发展前景同时,也担忧如何管制民营医疗机构的资本逐利性。
陈乃科还建议,政府尤其要推进体制改革,在办医准入及土地使用权等多个方面消除“民办”和“公立”的不同等待遇。
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