记者从昨天召开的新闻发布会上了解到,今年省政协1号提案为郭斌委员以省民盟界别提交的《科学治霾,改善大气环境质量》。这已经是省政协1号提案连续第三年关注我省大气污染问题。今年该提案的重点为科学治霾,希望通过提案的办理,充分发挥科技在大气污染治理中的支撑作用,引导大气污染防治走上科学发展的轨道上来,为解决人民群众的“心肺之患”贡献应有的力量。
郭斌委员认为,目前我省大气环境污染治理中面临的主要问题包括经济发展与大气污染的矛盾、能源结构与大气污染的矛盾、产业结构与大气污染的矛盾、机动车发展与大气污染的矛盾以及科学研究不足,缺乏科学有效的大气污染治理技术支持等几个方面。我省高能耗推动经济高增长的势头没有从根本上改观,消耗全国1/12的能源,创造1/20的GDP、1/34的财政收入。我省能源消耗仍以煤炭为主的趋势不会改变,2012年石家庄市年消耗煤炭5000万吨到6000万吨,相当于近3个北京市的消耗量,这种能源消费结构,使得城市空气质量受燃煤污染影响很大,市区内许多燃烧设备还存在着燃烧效率低、除尘和脱硫脱硝效率低、管理水平比较落后、大气污染物排放量大等现象。“十二五”期间我省传统污染型工业仍然占主导地位,能源资源消耗量大,环境污染严重问题仍旧突出。机动车数量逐年增加也进一步加重了灰霾天气的污染程度。
在以上这些方面,科学研究不足,缺乏科学有效的大气污染治理技术支持显得尤为突出。郭斌认为,目前重点行业的关键治理技术,如烧结机脱硫脱硝技术还不完全成熟,污染防治设施故障率高、运行不稳定的现象比较突出。对雾霾成因、机理、二次污染物的转化、重污染天气应急响应处置措施等还缺乏深入研究,重点行业污染物排放标准的制定也较为滞后,与国家新环境空气质量标准不相匹配。因此急需加强科研技术攻关,以便为大气污染防治科学决策提供有力支撑。
改善大气环境质量是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,任重道远,为从根本上解决这一问题,需要进一步加强科学研究,实行具有针对性的大气污染治理措施,提升科学治霾水平。郭斌建议,要进一步加强大气污染源解析及污染物二次转化的研究,明确大气污染治理目标。加强我省气象与生态环境重点实验室建设,针对我省近期雾霾天气频繁的现状,选择我省典型城市,开展科学性、基础性研究,从根本上解析我省大气复合污染的特征及成因。同时,编制大气污染物排放清单,建立大气污染源排放清单数据库,分析污染来源及其时空变化规律,为重污染天气应急预警提供依据,为大气污染治理进一步明确目标。
同时,郭斌建议,要进一步加强清洁能源利用的开发和研究,减少燃煤污染物排放。要加快煤的清洁利用技术研究,提高煤的转化效率和利用效率,大幅度减少煤烟型污染。加快天然气市场整合和天然气项目建设进度,拓宽地热资源应用领域,扩大太阳能利用范围。要进一步加强污染治理技术的开发与研究,加快除尘、脱硫、脱硝、脱汞等单元技术和集成技术的研发及应用,开发和应用一批典型有机物排放控制技术,加强移动源污染防治,减少污染物排放。要进一步增加绿化面积,打造立体绿化格局,增强对空气中的飘尘及有机污染物的吸附作用。要进一步强化环境资源交易,以河北环境能源交易所为依托,加强排污权交易、节能量交易与炭交易市场平台的建设,建立我省节能减排市场体系。要大力提高环保资金的利用效率,按照“谁受益、谁补偿,谁破坏、谁恢复”的原则,提高排污收费标准,促使企业自觉地投入环境保护事业。要加强我省与北京、天津市等周边区域的全面合作,共同做好重污染天气应对工作,实现区域联防联控,并建立覆盖全省的大气污染监测网和预警应急体系,最大限度减少雾霾对民众健康的危害。
省政协秘书长郭大建表示,今年省政协将通过督办2014年1号提案,提高全社会对大气污染防治的科学认识,将大气污染防治引入到科学发展轨道上来,确保省政府制定的大气污染防治工作年度任务目标如期实现。
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