南京部分公墓遇无地尴尬 选免费生态葬不到1%

　　昨天，南郊的交通状况让人苦不堪言，宁丹路、大周路从早上8点一直堵到下午两点。来自南京市殡葬管理处的统计显示，周日全市的扫墓大军高达27万人，再加上周六的18万人，上个双休曰，全市有45万人前往各大墓园扫墓。

　　记者采访南郊的三大墓园时发现，去年这三大墓园共新增了2000多个墓穴，而选择免费生态葬的则寥寥无几。传统墓葬之路究竟还能走多远？对此，记者进行了调查。

　　现状

　　墓地价格是周边房价的三倍

　　昨天上午10点，市民黄先生一家四口从隐龙山墓园走出，他们赶在清明前完成了对先人的祭拜。“这里有我的父母和姐姐。祭拜完了，就来业务大厅看看，因为老丈人今年90岁了，我们想先了解下墓价，不看不知道，一看吓一跳，真是贵啊！”黄先生感慨，房价现在涨得厉害，这墓地价格也涨得吓人，10年前在这里买墓地时，只花了1000块钱，现在价格已经涨到了四五万元。

　　隐龙山墓园经理周立平介绍说，去年墓园卖出去813个墓穴，最便宜的双穴墓要9000元，最贵的是16.8万元的艺术墓，“总体来看，一个墓的平均售价是3.7万元。选择三四万价位的比较多。”

　　同样，普觉寺墓园是南京最大的墓园，去年卖出去1000多个墓穴。记者看到，从去年清明起实行“一墓一价”政策后，墓价虽然没有上涨，但是价格仍让人咂舌，比如2.39平方米的艺术墓售价达6.98万，每平方米高达2.9万元，差不多是周边房价的3倍多。还有城南的一家墓园，因为离市区近，一块墓地平均售价在六七万元，用工作人员的话来说“根本不愁卖”。

　　选免费生态葬的不足1%

　　“墓地卖得不错，但是生态葬则很差，没人接受。”周立平告诉记者，从2012年起，南京对选择不竖碑、不留名、不留墓体的生态葬市民免除所有安葬费用。他们特地开辟出“碧水源生态园”，这里依山傍水，不仅有亭台楼阁，还有喷泉，园区里面还特地种了桂花、红枫、富贵竹等10多种植物。可以说，这里是整个墓园风景最好，视野最开阔的地方。但是这里的生态葬，两年下来，一个都没有。在普觉寺墓园，每年能卖出去1000多个墓，但生态葬也同样无人问津。

　　记者了解到，目前仅雨花功德园有38人选择了不竖碑、不留名、不留墓体的生态葬，他们的骨灰已融入泥土，回归了大自然。南京市殡葬管理处有关负责人说，从最早的江祭开始，到免费的生态树葬，南京多年一直在推行节地环保的各式生态葬，但是生态葬依旧推进缓慢，选择这一葬式的市民占每年死亡人口的比例连1%都不到。

　　墓地花费动辄上万元，而环保经济的生态葬，却举步维艰。究竟是谁成了推行绿色殡葬的“拦路虎”？“有两方面原因：一是传统观念，认为得有个像模像样的坟头，竖个碑立个传可以保持永久的纪念；二是面子，怕被人说不孝。” 周立平分析。

　　困境

　　部分公墓

　　遇无地尴尬

　　南京市殡葬管理处有关负责人介绍说，从长远来看，南京确实存在墓地资源紧张的问题。随着人口老龄化加速、城市死亡人数逐年增加，城市公墓需求日趋紧张。而一个现实是，南京已经没有太多可供公墓消耗的土地了。“南京已经有将近二十年没有审批过新的墓地，现在无论是经营性还是公益性公墓，其资源日益紧缺。目前80%的经营性公墓土地存量很少，已有少数公墓因为无法扩地陷入“无地危机”。若以南京现在平均每年死亡人口3.5万人，每人墓葬需求面积1平方米（不含周边绿化、道路）计算，每年所需墓葬用地约52亩，要不了10年，南京所有经营性公墓土地将全部用完。”

　　周立平直言：“我们现在可用的土地不到20%了，大概还能撑个四五年就闭园了。以后即使有地，也只能见缝插针地建墓地。”

　　出路

　　建议“公益生态葬”入法

　　南京市殡葬管理处陵园管理服务中心主任张明跃透露，今年拟在生态葬全免费的基础上，再次增大保障力度，对于主动选择这种生态葬式的客户给予一次性生态葬补贴，标准有望是1000元，目前正在研究制定补贴方案，拟先在功德园、普觉寺、西天寺、隐龙山、龙王山、南象山、岱山、仙灵等市属八家陵园试行，待成效显现后，再向全市推广。

　　发补贴能否提高市民选择生态葬的积极性？效果还有待时间的检验。“选择公益节地生态葬取决于‘人生态度’，而非经济能力。”江苏省社科院社会政策研究所副研究员丁宏说，去年12月中旬，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，要求党员、干部都应当带头实行生态安葬，采取骨灰存放、树葬、草坪葬等节地葬法，积极参与骨灰撒散、海葬或者深埋、不留坟头。

　　他还建议普及“生态葬”配套服务要跟进：首先要进行周密的规划，哪些地方适宜树葬，哪些地方适宜其他葬，在规模上、档次上要定好位；其次要进行细致的管理，安排专人负责，种好树养好花，“要让更多公墓提供公益生态葬服务，让更多市民接受新事物，不妨将公益生态葬写入地方立法，以法治促改革。”

　　提醒

　　最好周一至周五

　　错峰去扫墓

　　今年清明期间，预计南京有400万人次要涌往各大墓园扫墓。目前，只有1/8完成了扫墓，也就是说，后面的压力会非常大。对此，南京市殡葬管理处提醒，市民可以挑选周一至周五来墓园扫墓，或是双休日的下午来祭扫。

　　另外，由于南京殡仪馆搬迁至西天寺陵园，正常告别、业务办理和祭扫人流会集，建议前往西天寺祭扫的市民尽量在上午11时以后前来祭扫。（项凤华）