截至昨日,近30个深圳市级部门在各自官方网站上公开了2014年部门预算。值得一提的是,“三公经费”首次出现在这一预算公开中。从公开情况看,今年基本没有因公出国的部门,公务接待支出较去年都降了一半,公车支出则大多与去年持平。
13个部门尚未公布预算
从上月21日至昨日约三周时间里,深圳有27个部门已陆续在各自官方网站信息公开栏的“资金信息”中公布了“2014年部门预算”。而与往年不同的是,这些预算报告中,除了“收支预算总表”和“财政预算拨款支出预算表”之外,还多了一份“三公经费预算财政拨款情况表”,其中公车费还细分了“购车费”和“运行维护费”,格式非常统一。
虽然深圳自2012年已开始公布市级部门的三公经费,但每次这一预算的情况总要等到当年的第三或第四季度才低调公布(2012年是9月公布,2013年是11月公布)。今年则是首次在第一季度就随“部门预算”一同公布。
不过,市人居环境委员会、市民政局、市公安局、市司法局、市城市管理局、市台办、市无线电管理局、市消防局、市社会保险基金管理局、市建筑工务署、市投资推广署、前海管理局、市住房公积金管理中心等13个部门尚未公布今年的部门预算。
规划和国土资源委员会、政务服务管理办公室两个部门虽公布了预算,但预算报告与去年一样,依旧未包含三公经费的内容。而市交警局、市人大虽然附上了三公经费预算的链接,但页面格式却无法点入。
记者此次也查找了区一级政府部门官网,发现在全市十区(含四个新区)中,只有福田区、南山区公布了今年的三公经费预算。而龙岗区虽未查到区政府的预算,但该区不少区级部门都公布了部门预算,只是格式颇不统一,有的含三公经费,有的不含;有的用文字叙述,有的只上一个表格等。
据了解,今年“两会”期间,深圳市财委主任乔家华表示,今年要推动一半以上的区级(新区)部门预决算和“三公”经费预决算公开。部门预算公开情况还将纳入政务公开电子监察系统,对部门预算公开情况实行绩效评价。
公务接待费普降一半因公出国无预算
2012年深圳市本级各预算单位三公经费曾比2011年增加600万元,增长0.1%。此事在市政府提请市人大审议“2012年度本级决算草案报告”时,曾引起坊间一片哗然。市财委主任乔家华称,2011年深圳举办大运会,部分因公出国事项取消或推迟到2012年才进行,这导致当年出国(境)经费增幅较大。随后,2013年的预算该项支出则有所下降。
不过,从已公布三公经费的市级部门上看,今年各部门中,包括市科技创新委员会、市人力资源和社会保障局、市经贸信息委、市场监督管理局、市交通运输委、市文体旅游局和市教育局等去年出国经费都上百万元的部门,今年该项支出已全部为“零”。
而一向表现较为良好的公务接待费,今年预算则普遍较去年“砍了一半”,降幅为50%,其中,国有资产监督管理委员会的降幅达62%。
各部门几乎不见“购新车”
公车支出是三公经费的“大头”,一般会占到大部分部门总支出的八成以上,这也成为今年经费严控的重头。记者注意到,大部分公布了三公经费的部门,该项支出与去年持平,且绝大部分不再有“公务用车购置费”,而这一经费去年还有不少部门有过。
今年预算唯一需要购置新车的是市教育局,该局对此解释称,今年其部门的889万元公车费用中,127万元主要用于购置学校教学用车,但这一预算比去年还是减少了71万元。
如此一来,今年大部分部门的公车费用主要是“车辆运行费”,具体费用支出包括车辆维修、过桥过路、燃油费、停车费、保险费等。其中,市监察局、市文体旅游局、市国有资产监督管理委员会等部门公车费用降幅最大,都在20%以上。
据知情人士透露,今年市里要求各部门的公务用车实行零增长,一旦启动公车改革,公务用车经费指标全部收回,由财政统筹用于民生和社会事业领域的支出。而公车改革则已确定在后天正式拉开序幕,这被认为也是今年无部门再设置购车预算的原因。(张玮)
| 2013 | 2014 |
单位 | 总经费 | 出国 | 接待 | 公车总 | 公车购置 | 公车维护 | 总经费 | 出国 | 接待 | 公车总 | 公车购置 | 公车维护 |
市监察局 | 230 | 0 | 66 | 164 | 45 | 119 | 152 | 0 | 33 | 119 | 0 | 119 |
交通运输委员会 | 2893 | 143 | 347 | 2403 | 183 | 2220 | 2393 | 0 | 173 | 2220 | 0 | 2220 |
文体旅游局 | 1186 | 124 | 249 | 813 | 180 | 633 | 746 | 0 | 121 | 625 | 0 | 625 |
卫生和计划生育委员会 | | | | | | | 561.36 | 0 | 74.6 | 486.76 | 0 | 486.76 |
市府办公厅 | 295 | 74 | 45 | 持平 | | | 198 | 0 | 22 | 176 | 0 | 176 |
市教育局 | 1255 | 153 | 142 | 960 | 198 | 762 | 960 | 0 | 71 | 889 | 127 | 762 |
国有资产监督管理委员会 | 196 | 18 | 45 | 133 | 0 | 133 | 122 | 0 | 17 | 105 | 0 | 105 |
药品监督管理局 | 355.17 | 30.21 | 20.66 | 304.3 | 0 | 304.3 | 312.33 | 0 | 10.33 | 302 | 0 | 302 |
科技创新委员会 | 404 | 137 | 88 | 179 | 0 | 179 | 218 | 0 | 43 | 175 | 0 | 175 |
水务局 | 1584 | 78 | 150 | 1356 | 18 | 1338 | 1413 | | 75 | 1338 | 0 | 1338 |
人力资源和社会保障局 | 614.47 | 138.12 | 61.38 | 414.97 | 18 | 396.97 | 426.62 | 0 | 30.69 | 395.93 | 0 | 395.93 |
经济贸易和信息化委员会 | 1368 | 377 | 238 | 753 | 0 | 753 | 851 | 0 | 114 | 737 | 0 | 737 |
法制办 | 84 | 26 | 14 | 44 | 0 | 44 | 51 | 0 | 7 | 44 | 0 | 44 |
外事办 | 543 | 77 | 406 | 60 | 0 | 60 | 460 | | 400 | 60 | 0 | 60 |
应急管理办 | 128 | 8 | 32 | 88 | 0 | 88 | 104 | 0 | 16 | 88 | 0 | 88 |
市场监督管理局 | 4575 | 128 | 237 | 4210 | 18 | 4192 | 4310 | 0 | 118 | 4192 | 0 | 4192 |
地方税务局 | 3036 | 23 | 217 | 2796 | 0 | 2796 | 2904 | 0 | 108 | 2796 | 0 | 2796 |
审计局 | 270 | 24 | 24 | 222 | 0 | 222 | 234 | | 12 | 222 | 0 | 222 |
口岸办 | 68 | 15 | 22 | 31 | 0 | 31 | 42 | | 11 | 31 | 0 | 31 |
统计局 | 167 | 14 | 63 | 90 | 0 | 90 | 121 | | 31 | 90 | 0 | 90 |
政府采购中心 | 54 | 0 | 22 | 32 | 0 | 32 | 43 | | 11 | 32 | 0 | 32 |
档案局 | 80 | 10 | 27 | 43 | 0 | 43 | 56 | 0 | 13 | 43 | 0 | 43 |
财政委员会 | 444 | 84 | 64 | 296 | 0 | 296 | 328 | | 32 | 296 | 0 | 296 |
发展和改革委员会 | 398.02 | 30.24 | 155.23 | 212.55 | 0 | 212.55 | 288.08 | 0 | 77.31 | 210.77 | 0 | 210.77 |
住房和建设局 | 454 | 30 | 69 | 355 | 0 | 355 | 374 | | 34 | 340 | 0 | 340 |
气象局 | 170 | 35 | 24 | 111 | 0 | 111 | 112 | 0 | 12 | 100 | 0 | 100 |
金融办 | 33 | 22 | 1.3 | 9 | 0 | 9 | 10 | | 0.6 | 9 | | 9 |
(责任编辑:宋雅静)