核心摘要：昨日，全省发展改革系统党风廉政建设暨价格工作会议在广州召开，部署2014年反腐倡廉和价格改革的工作任务。加强医药价格监管，继续深化公立医药价格改革，降低部分市场价格偏高、临床使用量大的药品价格，规范医疗器械价格，继续降低部分大型医用设备检查项目价格。
价格改革要“放得开”也要“管得好”
■新闻纵深
价格工作涉及千家万户，也事关改革发展大局。价格是国民经济的晴雨表、利益分配的调节器，也被称为资源配置的“牛鼻子”。广东作为全国价格改革的先行地，承担了全国电力、天然气、医药、环境价格等一系列改革试点任务，创造了很多具有广东特色、在全国有影响的新鲜经验，并在创新价格调控模式、开展反价格垄断执法、编制发布价格指数、清费治乱减负等方面取得了重要突破，发挥了排头兵的示范引领作用。
然而，随着市场化价格改革的日益深化，绝大多数价格将放开由市场形成，政府定价范围将逐步缩小。那么新时期广东全面深化价格改革，应如何顺应市场化的发展趋势，实现“既要放得开、又要管得好”，做到放开与监管同步，实现“放而有序，活而不乱”呢？
价格改革要“舍得放开”
党的十八届三中全会提出，要全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，而这首先必须全面深化价格改革，充分释放价格信号作用。从当前和今后一段时期看，价格改革具备许多有利条件，但也面临诸多挑战。一是改革的任务十分艰巨，不仅要加快资源环境领域的价格改革，还要全面推进公用公益等民生领域的价格改革，同时还要完善政府定价机制，需要做大量艰苦细致的工作；二是改革的掣肘因素增多，不仅涉及利益格局的深刻调整，还受制于财税体制、行业管理体制等相关体制机制改革的制约，统筹协调推进改革面临较大困难；三是改革的舆论环境复杂，面对的不仅是群众利益诉求的多样化，还有网络时代信息传播的多元化，社会各方对价格改革高度关注，也十分敏感，一定程度上加大了改革难度。
30多年的实践证明，广东正是因为坚持市场化的改革方向，舍得改、敢于放，率先实现计划价格体制向市场价格体制的转变，激发了市场创造活力和发展内生动力，经济社会才得以快速发展，价格工作空间也因此而拓展。当前虽然政府定价的种类和数量已大幅度减少，但有些领域的具体项目还较多。因此，要进一步简政放权，让市场在资源配置中真正发挥决定性作用。
顶层设计基层探索结合
按照党的十八届三中全会精神和国家部署，全面深化价格改革的基本思路是：放开所有竞争性领域和环节的价格。凡是能由市场形成的价格坚决放开，尽量减少政府干预。同时，要完善政府定价机制，对必须由政府管理的少数价格，建立更加公开透明的定价规则，主动接受社会监督，提高政府定价的科学性和透明度。
针对改革的艰巨性，要坚持顶层设计和基层探索相结合，合理制定改革的路线图、时间表，科学规划、循序推进；针对改革的复杂性，要区分情况，先易后难，成熟一项，推出一项；针对改革的系统性，要加强配套政策研究，注重与其他领域及相关体制机制改革的协同推进；针对利益诉求的多样化，要区分基本和非基本，既考虑经济发展需求，也考虑社会承受能力，特别是要贯彻“底线思维”，保障基本民生。一方面，要加强和改进价格调控，保持价格水平基本稳定；另一方面，要把价格监管和反价格垄断摆在更加重要的位置，维护价格秩序基本稳定。
（责任编辑：宋雅静）
