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周口市政府工作报告 (2014年3月6日 刘继标)

2014年03月26日 17:18   来源:政府网站   

  三、2014年重点工作

  今年,在科学统筹、全面发展的前提下,重点做好十个方面的工作。具体讲,就是“十个着力推进”。

  (一)着力推进项目建设扩总量

  坚持把项目建设作为做大总量、加快发展的主抓手,继续实施项目带动战略不动摇,加大项目建设力度,保持投资拉动经济增长的强劲态势。

  突出抓好以“双十五工程”和中心城区项目为核心的182个市重点项目,切实提高项目资金到位率、开工建设率和建成投用率。加快推进碧桂园城市综合体、华耀商贸物流城等投资超百亿元的大项目,提升大项目对经济社会发展的带动能力;加快推进圣光医药医疗器械、金丝猴高档巧克力、润泰服装等工业项目,力争早日投产达效;加快推进新周高速、郸淮一级公路、沙颍河周口段航运开发项目,尽快启动通用机场、城乡电网改造升级、周项和郸沈快速通道等基础设施项目;完成一批农业和水利基础设施项目、扶贫开发项目,促进项目建设在经济领域全覆盖,保持经济社会发展的持久动力。

  加强项目的谋划和推介,注重增加新开工项目比重、工业项目比重、中心城区项目比重、重点项目在全社会固定资产投资中的比重。积极研究国家投资政策、产业政策、区域开发政策,主动对接,争取有更多项目列入国家支持行列和省重点项目。配合国家和省做好郑合高铁、沙颍河周口下游至省界航道升级等项目前期工作,努力实现重大项目建设新突破。围绕中心城区“十大建设”,谋划推进“四个一批”项目,即一批城市基础设施项目、一批工业项目、一批商贸物流项目、一批社会民生项目,加快中心城区发展步伐。

  加强项目建设管理,建立重点项目台账,将项目年度建设任务明确化、具体化,将所享受的优惠政策与投资额度、建设进度挂钩,建立规范有序、有进有退的项目建设管理长效机制。认真落实项目联席会议、联审联批、全程代办及重点项目周报告、旬通报、月点评等制度,继续采取领导分包、现场办公、观摩点评、督查督导等办法,全面提高项目建设管理水平。

  (二)着力推进农业发展稳基础

  自觉履行保障国家粮食安全的政治责任,持续推进“两区一体系”建设,创新农业经营体制机制,加快提升农业发展水平。

  扎实推进粮食生产核心示范区建设,继续整合涉农资金,统筹水、电、林、路等基础设施建设,进一步增强粮食综合生产能力,力争今年粮食生产再上一个新台阶。加快实施高标准粮田“百千万”工程,新建高标准粮田150万亩以上。实施高标准粮田建设提升工程,重点支持商水30万亩整片开发示范区建设。

  深入推进现代农业示范区建设,以现代畜牧业和特色高效农业为主攻方向,调整农业结构,提升产业化发展水平。围绕延长链条、完善标准、龙头带动、品牌提升,继续实施农业产业化集群培育工程。大力发展畜牧养殖业,年内新建、改扩建大中型标准化养殖场(区)180个以上。重点支持西华培育以大用集团、牧原集团为龙头的畜牧产业集群,打造全省畜牧养殖加工强县。抓好50个标准化农产品生产示范基地建设,年内新增无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品30个以上。重点支持扶沟20个标准化蔬菜基地建设,提升生产能力和品牌形象。

  积极发展都市生态农业,创新现代农业新型业态。加快推进周口现代农业(示范)研究开发基地建设,打造集种苗培育、观光旅游于一体的都市生态农业基地。围绕城乡居民日常生活需求,在中心城区和有条件的县城周边,规划建设一批都市生态农业休闲园区,大力发展蔬菜、果品等绿色高效休闲农业,着力培育农业发展的新亮点。

  创新农业经营体制机制,积极培育新型农业经营主体。规范发展农民合作社,年内示范社比重达到15%以上。大力发展家庭农场和种植大户,支持社会资本到农村从事农业开发,鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,年内新增土地流转面积50万亩以上,进一步提高农业发展的规模化、集约化和专业化水平。

  加快农业服务体系建设,全面落实强农惠农富农政策,不断改善农村生产生活条件。大力推广农业机械新技术,依托市农科院技术优势,继续推进良种良法推广应用,充分发挥天气雷达在灾害预警、人工增雨方面的作用,进一步提高农业科技保障水平。规范农资市场秩序,切实保护农民利益。实施“乡村畅通”工程,新改建农村公路460公里。再解决70万农村居民和农村中小学师生饮水安全问题。扎实推进扶贫开发,用好大别山连片扶贫开发的政策机遇,争取项目支持,注重产业扶贫,切实增强贫困地区发展的内生动力。年内完成140个贫困村整村推进任务,实现20万农村贫困人口稳定脱贫。

  (三)着力推进工业发展壮支撑

  坚持“工业强市”战略不动摇,持续做大总量,做优结构,提升效益,促进集群发展,进一步增强对经济发展的主导和支撑作用。

  加强载体建设,完善功能配套,提高产业集聚区发展水平,强化集约节约发展。探索建立产业集聚区企业准入和退出机制,提高企业入驻的技术、环保、投资强度、税收等标准,淘汰落后产能,清退“双低”(低就业、低效益)企业和闲置土地企业,防止个别企业以投资建厂为名,行圈占土地之实,切实提高单位土地产出效益。今年起,投资亿元以下的企业,不再单独供地,一律进入标准化厂房。

  改造提升传统支柱产业,以调整、优化和提升为方向,做大做强食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业,促进产业链条向高端延伸。加快培育一批销售收入超百亿、超千亿的龙头企业和产业集群,推动工业经济向现代产业集群转型升级。以市经济开发区和沈丘、西华等产业集聚区为依托,持续打造千亿元食品加工产业集群;以扶沟、太康、商水等产业集聚区为依托,持续打造千亿元纺织服装产业集群;以项城、郸城等产业集聚区为依托,持续打造百亿元医药化工产业集群;以市经济开发区、高新技术产业开发区和淮阳产业集聚区为依托,持续打造百亿元电缆电气产业集群。

  培育发展新兴产业和高成长性产业,扶持发展中小微企业,进一步优化工业结构,提升发展的质量和效益。有针对性地 培育和引进一批装备制造、电子信息等产业项目,支持以富士康、凯旺电子等企业为主体,建设电子信息产业园。实施高新技术企业发展倍增计划,培育一批有较强实力和核心竞争力的创新型企业。落实好促进中小企业发展的政策措施,扶持6家中型企业升级为大型企业,促进66家小型企业发展为规模以上企业,带动创办660家以上微型企业,培育一批新的工业经济增长点。

  (四)着力推进服务业发展优结构

  把现代服务业作为新的支柱产业,制定发展规划,完善扶持政策,促进发展提速、比重提高、水平提升。

  围绕建设具有较强辐射带动能力的豫东南区域商贸物流中心,加强四区协作联动,重点推进中心城区服务业发展。川汇区依托华耀商贸物流城和七一路、文昌大道商业街区建设,重点在商贸物流和特色商业发展上,做强做优,打造亮点;开发区依托新火车站、综合客运总站,重点在客货交通运输服务及相关产业发展上,完善功能,扩大规模;东新区依托商务中心区、职教园区建设,重点在仓储配送、批发零售、金融结算、教育培训等产业发展上,制定规划,积极招商;港口物流产业集聚区依托公、铁、水运输优势,重点在港口经济、农产品和矿产资源物流等产业发展上,开拓市场,提高效益。

  依托各县市商务中心区、特色商业区规划建设,着力构建各具特色的现代服务业体系,增强服务业在县域经济中的支撑能力。规范房地产市场秩序,提升建筑品质,满足群众住房需求。抓住我市被国家商务部确定为“农产品流通和农村市场体系建设试点市”的发展机遇,推进以黄淮农产品物流市场、万果园农产品深加工园、扶沟万里蔬菜交易物流园为骨干的农产品流通体系建设,逐步把我市建成全国重要的农产品物流基地和交易中心。

  加强信息服务基础设施建设,促进“三网融合”,加快现代信息技术在服务业中的推广应用。继续开展“无线城市”、“智慧城市”、“数字企业”、“智慧旅游”建设,扩大信息服务业规模,推动服务业扩量提质。用现代信息技术装备和改造工业、提升农业、服务城镇化建设,构建覆盖城乡、惠及全民的信息服务体系,促进四化同步融合发展。

  (五)着力推进新型城镇化强引领

  坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则,突出产业为基、就业为本、生计为先,用新理念规划城市、建设城市、治理城市,努力建设生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间天蓝水绿的新型现代城市体系。

  重点推进中心城区“十大建设”,加快城乡一体化示范区(周口新区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设,掀起中心城区会战热潮,进一步增强中心城区的综合承载能力和辐射带动能力。在全面抓好事关中心城区发展的“四个一批”项目的基础上,重点抓好一批城市综合体、商业综合体项目,推进城区水系改造、沙颍河城区段治理等一批城市基础设施项目。启动引黄调蓄工程建设,建成投用东外环路颍东路段、周口综合客运总站,实施文昌大道提升工程,拆除老火车站,打通并改造提升八一路。集中改建一批小街小巷、公厕、垃圾中转站、污水管网等民生项目,新建10个“两小市场”,加快公交场站建设,着力解决城市占道经营和交通堵塞问题。改造城区供水、供电管网,着力解决城区供水压力不足、部分电网设施老化等问题,提高城区供水、供电保障水平。加大城中村(棚户区)改造力度,将现存城中村全部纳入改造范围,包装项目、分步实施。坚持征迁与安置并重,加快安置房建设,确保拆得掉、搬得进、干得成、见效果。以创建省级文明城市为抓手,完善管理机制,落实管理责任,实施精细化管理,努力改变“脏、乱、差、堵”局面。在东新区、港口物流产业集聚区开展土地整理和一级开发试点,统一规划、统一开发,避免形成新的城中村。保持“两违”治理高压态势,推进“两违”专项治理常态化,确保“两违”整治效果。

  完成组团城市发展规划编制,引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展。推动中心城区与组团县城在基础设施和公共服务方面均等化配置,探索组团城市之间资源流动、信息共享的途径,提高组团城市的综合集聚和承载能力。支持引导太康、郸城、沈丘、扶沟四个支撑县城加快发展,按照近中期30万人口规模的要求,不断提高承接产业转移、人口集聚和带动农村发展的能力。扎实推进35个重点小城镇建设,进一步完善基础设施,培育产业支撑,提升发展质量,着力构建比较完备的、具有周口地域特色的城镇化体系。

  加大统筹城乡发展力度,稳步推进新农村建设,不断提高城乡一体化发展水平。坚持产城互动、分类指导的原则,把城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理,加快城镇化改造。落实农民工入户城镇制度,切实解决农民进城就业、住房、社会保障、子女入学等问题,有序推进农业转移人口市民化,逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

  (六)着力推进开放招商增后劲

  始终坚持对外开放主战略,大力实施招商引资,积极承接产业转移,以开放促改革、促转型、促发展。

  坚持把招商引资作为主动力,进一步创新招商方式,充分发挥各级工商联、商会和企业在招商引资中的作用,推动从政府主导招商向企业主体招商转变。围绕省、市重点项目,支柱产业和主导产业培育,依托现有企业,紧盯世界500强、国内100强、行业10强和央企,大招商、招大商,促进链式和集群发展。抢抓产业向中西部转移的发展机遇,突出重点区域、重点领域、重点行业,采取划区招商、定点招商等方式,提高招商工作的针对性、有效性和专业化水平。坚持招商和选商并重,采取分产业、差异化的招商策略,更加注重引进竞争力强、成长性强、关联度强的项目,更加注重引进投资强度高、税收贡献率高、人员就业率高、行业知名度高的项目,切实提高招商引资的质量和水平。

  积极拓宽开放领域,推进对外合作,大力引进先进的技术、人才、理念、机制、管理,力争在农业、服务业、基础设施和社会事业等领域引进一批战略合作项目。支持有条件的企业走出去创业发展,鼓励企业强强联合、合作发展,开拓新市场,提升竞争力。抓好重点企业、重点产品出口,优化出口结构,发展服务贸易,拓展外需市场,保持出口稳定增长。

  优化投资发展环境,积极营造“重商、亲商、安商、富商”的社会氛围,树立对外开放的良好形象。完善招商引资信息公共服务平台,促进信息资源共享,为外来投资提供高效便捷的服务。深化“转创”活动,严厉查处“吃拿卡要报”和“不作为、乱作为、慢作为”等违规、违纪、违法行为,严厉打击强买强卖、强装强卸、强包工程等损害经济发展环境的不法行为,切实保护好投资者的合法权益。

  (七)着力推进可持续发展保生态

  牢固树立保护环境就是保护生产力,改善生态就是改善民生的理念,加强环境保护,建设生态文明,造福子孙后代。

  重点实施“三大工程”,改善环境质量,努力解决危害群众健康的突出问题。实施“蓝天工程”,建立重污染天气监测预警体系,积极推进城市燃煤锅炉改造、机动车尾气治理、农作物秸秆禁烧、城市施工和道路扬尘防治,落实好大气污染防治各项措施,不断改善空气质量。实施“碧水工程”,加大对沙颍河、运粮河、新蔡河、涡河等流域水环境综合治理力度,依法取缔饮用水源保护区内的违法建设项目,加快污水处理厂等重点减排工程建设,进一步改善水环境质量。实施“乡村清洁工程”,加强农村面源污染治理和土壤污染防治,重点治理规模化畜禽养殖污染,推进农村环境综合整治,完成生态村、生态乡镇创建任务,着力建设美丽乡村。

  以创建全国绿化模范城市为抓手,加强林业生态建设,不断改善生态环境。围绕中心城区绿化,重点抓好城市森林、廊道绿化、城镇社区绿化、农田林网、森林公园建设五大工程。实施绿色富民提升工程,大力发展花卉苗木、特色经济林、林下种植养殖、林产工业四大林业产业,积极探索生态经济化、经济生态化的发展路子。

  健全环境保护长效机制,加快转变发展方式。深化主要污染物排放总量控制预算管理,完善污染物排放许可制度,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。严格环保准入和污染物排放标准,继续执行联防联控制度和生态补偿机制。大力发展循环经济,积极发展生态循环农业,提高循环利用水平。倡导绿色生活方式和消费理念,引导公众积极参与,更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展,努力建设美丽周口。

  (八)着力推进改革创新添活力

  认真落实各项改革部署,结合我市实际,积极推进有权限、看得准的改革,着力在重点领域、关键环节取得实质性进展。

  扎实推进财税改革,完善全面规范、公开透明的预算制度。完成国有资产清查登记工作,将所有公共资产的经营收入纳入预算体系,堵塞财政漏洞。加强政府债务管理,有效防范和化解财政风险。认真落实“营改增”扩围等改革政策,加强对税收优惠政策的规范管理,强化依法治税、综合治税。

  创新金融机构支持地方经济发展的激励机制,继续开展银企对接等金融服务活动,引导金融机构在项目审批、业务权限、信贷投放等方面向我市倾斜。争取部分县农信社组建为农商行,继续推进村镇银行组建工作。创新城市建设融资机制,做好区域集优债、城投债后续发行工作。

  大力实施科技创新,强化创新驱动。突出企业创新主体地位,落实对企业研发机构的奖励政策,提高企业科技研发积极性,新建一批研发创新平台。坚持质量立市,加快质监检验检测中心和产业集聚区质检服务平台建设,提供技术支撑,提升发展质量。实施一批重大科技专项,促进产学研结合、科技与金融结合、科技与经济结合,完善科技成果转化机制,让科技进步真正成为经济社会发展的驱动力量。

  创新要素保障机制,满足经济社会发展需求。推动土地管理制度改革,完善土地要素流动机制,着力破解土地供需矛盾难题。建立政府投资公共设施周边土地收储制度,提高政府的调控能力。实施“人地挂钩”试点工作,做好土地计划调控,用好新增建设用地指标、增减挂钩指标,全力保障重点项目建设需要。加大高层次和紧缺人才引进培养力度,在事业单位试行政府购买公共服务的用人办法,不断完善人才保障机制。

  加快事业单位分类改革,深化国有企业脱钩改制,实施工商注册制度改革,推进文化体制、医药卫生体制等其他重点领域的改革,激发市场主体活力,为经济社会发展注入新的动力。

  (九)着力推进文化建设促繁荣

  发挥文化资源优势,创新文化建设载体,激发文化创造活力,不断促进文化旅游融合发展。

  深入实施公民道德建设工程,积极培育和践行以富强民主文明和谐、自由平等公正法治、爱国敬业诚信友善为基本内容的社会主义核心价值观。开展“做文明人、办文明事”主题实践系列活动,倡导树立文明新风。办好“市民文化大讲堂”等精品文化节目,推动群众性精神文明活动常态化,提高全民素质,凝聚社会正能量。

  继续实施文化惠民工程,办好“周末公益剧场”等群众文化活动,完善公共文化服务体系,繁荣发展文化事业。实施文化精品工程,创作一批群众喜闻乐见的文艺精品。办好第五届中原古韵中国(淮阳)非物质文化遗产展演活动,做好重要文化遗产和太康道情等非物质文化遗产保护工作。促进哲学社会科学、广播影视、新闻出版、档案事业发展,繁荣文学艺术创作。广泛开展全民健身运动,积极创建全民健身示范市,努力申办2018年河南省第13届运动会。

  大力发展文化旅游产业,以周家口明清历史文化传承创新为核心,规划建设关帝庙文化休闲产业园区和沙颍河文化休闲景观带,支持关帝庙景区创建国家4A级景区;以太昊陵、龙湖、淮阳古城为核心,高层次规划建设淮阳文化旅游产业集聚区和伏羲文化研究基地,支持羲皇故都、龙湖湿地创建国家5A级景区。挖掘整合文化旅游资源,支持项城袁氏故居、商水叶氏庄园、沈丘槐园、西华女娲城、扶沟吉鸿昌纪念馆等景点的改造提升,做精做优做美一批小景点,不断满足人民群众日益增长的文化娱乐和休闲旅游需求。

  (十)着力推进民生改善筑和谐

  继续实施“十项重点民生工程”,抓好服务民生攻坚,加强和创新社会治理,推进和谐社会建设,努力让人民群众过上更好生活。

  扎实做好就业工作,继续实施全民技能振兴工程和以创业带动就业工程,构建更加完善的公共就业服务体系。年内完成职业技能培训30万人次,新增农村劳动力转移就业10万人。深化收入分配制度改革,拓宽农民增收渠道,持续提高城乡居民收入水平。

  坚持保基本、兜底线、促公平、可持续,扩大社会保障覆盖范围,健全城乡社会保障体系。完善社会救助制度,提高企业退休职工养老金发放标准和城乡居民低保标准,做好城乡居民养老保险并轨工作。加快实施社会保障“一卡通”。注重解决留守儿童、留守妇女和留守老人生活实际问题。扩大住房公积金覆盖面,加快保障性安居工程建设,继续实施农村危房改造。大力发展社会福利和慈善、老龄、残疾人、红十字等事业,全面提升社会保障水平。

  继续把教育放在优先发展的战略位置。推进义务教育区域均衡发展和学前教育三年行动计划二期工程,建成投用中心城区“一校两园”,再新建和改扩建1所幼儿园、1所小学、2所中学。各县市都要按照教育改革发展的中长期规划,共同化解城镇“入园难”、“入学难”、“大班额”等突出问题。加强中小学生的国学经典和汉字书法教育,提升素质教育水平。办好高中教育,继续实施周口一高提升工程,力争用5年时间建成河南名校。实施职业教育攻坚工程,积极推进周口职业技术学院“本千万”工程,扎实做好周口科技职业学院“升本”和周口幼师、周口联营职业中专“升专”工作。大力支持周口师范学院转型发展,建设应用型大学,培养汇聚应用型技术人才。高度重视教师队伍建设,及时招录补充教师,加强培训和师德教育,提高业务素质。落实好促进民办教育发展的各项政策,吸引社会资本投资教育事业。

  加强基层医疗卫生服务体系建设,扎实推进基本公共卫生服务均等化,巩固完善国家基本药物制度和基层运行新机制,稳定乡村医生队伍,持续提高新农合保障水平。扩大中心城区优质卫生资源总量,建成投用市儿童医院,启动建设市中心医院东新区分院。支持和鼓励社会资本举办医疗机构,重点抓好东新区人民医院、周口协和骨科医院等8所民营医院项目建设。加强县级医院能力建设,完善社区卫生服务体系,提高医疗服务水平,着力解决人民群众“看病难”、“看病贵”问题。抓好重大传染病防控救治工作。积极发展中医药事业。稳定低生育水平,完善利益导向政策,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。

  继续开展平安周口建设,加强和创新社会治理。注重城市社区建设,加强基层社会管理,依法、有序做好第八届村委会换届选举工作。加强社会诚信体系建设和网络社会管理。开展法制宣传教育,增强全民学法遵法守法用法意识。严格落实安全生产责任,扎实开展道路客货运输、烟花爆竹和消防等重点行业、重点领域的隐患排查整治,坚决遏制较大以上事故发生。建立健全食品药品安全保障体系和监管体系,严格标准、严密监管、严厉惩处、严肃问责,确保人民群众吃得放心、用得安心。加强民族宗教工作,开展民族团结进步创建活动,促进民族经济发展和民族关系和谐。深化信访和社会管理综合治理,做好社会矛盾排查化解工作,强化应急管理体系建设,维护社会大局和谐稳定。

  继续开展双拥共建,积极创建全国双拥模范城,支持驻周解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设,促进军民融合式发展。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体在经济社会发展中发挥桥梁纽带作用。搞好第三次经济普查。继续做好统计、审计、物价、海关、气象、史志、地震、外事、侨务、对口援疆等工作。

  四、敢于负责、勇于担当,努力建设人民满意的政府

  新的形势、新的目标、新的任务、新的期盼,对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持讲政治、敢担当、勇作为、重实干,切实加强自身建设,着力打造人民满意的政府。在今后的工作中,努力做到:

  敢于负责,勇于担当。只有牢记责任,才能尽心尽力;只有敢于负责,才养浩然之气。我们将大力倡导和树立敢于负责、勇于担当的精神,直面经济社会发展和改革进程中的困难与问题,切实做到在困难面前,敢闯敢试,决不退缩;在矛盾面前,敢抓敢管,绝不回避;在责任面前,敢作敢为,绝不推诿,切实解决政府系统个别存在的不敢担当、不愿作为的问题,真正把责任扛在肩上,把目标抓在手中,尽心尽力,尽职尽责,干出实实在在的业绩,让自己无愧,让人民满意。

  少说多做,务实重干。政府工作不在说多少,而在干多少。我们将培育和彰显善始善终、善作善成的实干精神,大力弘扬踏石留印、抓铁有痕的务实作风,察实情、出实招、办实事、求实效,多做基础性、长远性工作,把大事抓实、实事做好,绝不说大话、讲空话、搞形式主义,更不搞脱离实际、劳民伤财的形象工程和政绩工程。切实做到研究工作在一线,分析问题接地气,安排部署有抓手,推进落实见成效,以不达目的绝不罢休的韧劲,努力使政府每一项工作落到实处、见到实效。

  转变职能,提高效率。打造服务型政府是新形势下政府自身建设的根本任务。我们将认真履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,切实转变职能,营造良好发展环境,提供优质公共服务,维护社会公平正义。继续开展“两转两提”,清理审批事项,优化简化办事程序,按照环节最少、流程最简、方便企业和群众的原则,将所有政府审批事项和办事流程,在政府网站和行政服务大厅公开。继续实施项目联审联批制度,切实提高办事效率。完成政府机构改革任务,优化机构设置和职能配置,确保财政供养人员只减不增。

  令行禁止,严明政纪。纪律是执行路线的保证,没有严明的纪律,就难以保证工作任务的落实。我们将严肃行政纪律,严格照章办事。对于中央、省委、省政府和市委的决策部署,必须不折不扣地贯彻执行,言必信、行必果,坚决克服“梗阻”现象,切实解决政策“不落地”问题。凡是市委、市政府研究决定的事情,强化督查落实,绝不允许任何部门、任何单位、任何个人以任何理由推诿扯皮、敷衍塞责、阳奉阴违、顶着不办,真正做到有令则行、有禁则止、政令畅通。

  依法行政,接受监督。只有坚持依法行政,把权力规范在法律和制度的笼子里,自觉接受监督,才能保证行政权力更加有效地实施。我们将进一步规范行政行为,严格按法定权限和程序履职,深入推进法治政府建设。坚决执行市人大及其常委会的决议、决定,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,进一步做好人大代表建议和政协提案办理工作。认真听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议,继续开展行风评议活动,拓宽群众监督政府的渠道,自觉接受舆论监督、公众监督和社会监督。坚持做到政务公开,重点加强行政审批、工程招投标、土地出让、政府采购等重点领域的监管和审计,决不允许利用身份和权力插手土地的招拍挂和工程的招投标,真正让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

  勤俭节约,廉洁从政。 历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。我们将切实负起政府系统廉政建设的主体责任,认真贯彻执行中央“八项规定”,遵守党风廉政建设各项要求,落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公”经费等一般性支出,把有限的财力优先用在保障和改善民生上,真正做到政府过紧日子,让人民群众过上好日子。按照市委的统一部署,在全市政府系统扎实开展党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,坚决纠正“四风”,树立良好政风。深入推进惩治和预防腐败体系建设,始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。真正形成有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的良性机制,促进政治清明、政府清廉、干部清正。

  各位代表!

  天下之事,行之贵力;为政之要,重在实干。面对历史赋予我们的光荣使命和时代重任,面对全市人民的热切期望和殷殷重托,唯有牢记使命、砥砺奋进,才能实现富民强市、跨越发展;唯有勤勉尽责、毫不懈怠,才能无愧于心,不负千万人民的信任和期盼。时不我待,只争朝夕!让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,和衷共济、万众一心,解放思想、开拓创新,努力谱写周口崛起、富民强市、全面建成小康社会的崭新篇章,创造周口更加辉煌的美好明天!

(责任编辑:宋雅静)

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