山东2012年审计情况公布 28名责任人受处分

2014年03月27日 17:00   来源:齐鲁晚报    高扩 徐瀚云

  26日上午,在省第十二届人大常委会第七次会议上,省审计厅厅长马青山报告了2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计查出问题整改情况。为推动审计查出问题的整改,省人大常委会确定从今年起,将审计整改报告由书面印发改为省人大常委会全体会议听取审议。        

  公务卡持卡人数增1.4倍

  马青山表示,目前,2012年少征的财政收入25.58亿元,已补缴入库25.05亿元,入库率97.93%(其余0.53亿元已采取税收保全或申请法院强制执行等措施)。

  根据审计结果和审计建议,有关部门单位对28名责任人给予党纪政纪处分,对27个单位和18名责任人分别给予通报批评、诫勉谈话等处理。

  对于公务卡结算改革进展缓慢的问题,省财政厅、省审计厅等4部门制定办法,建立了公务卡使用奖励和通报制度。2013年预算单位落实公务卡制度有明显改善,办公费、差旅费、会议费等7个支出项目使用公务卡结算金额是2012年的4.7倍。审计的18个部门2013年全部实行公务卡结算制度,持卡人数较上年增加5861人,增幅达1.4倍。

  815户家庭违规分到保障房

  审计机关发现,2012年,我省保障性安居工程存在保障房闲置、违规分房等问题。据介绍,2012年,我省7个市38个县的815户居民家庭违规分到了保障房,目前这些家庭已按规定取消保障房实物分配待遇,或停止货币补贴。

  关于资金筹集和管理不到位问题。7个市、33个县少安排或提取保障性安居工程资金13.89亿元问题,已有3个市、22个县安排或提取6.92亿元,4个市、11个县6.97亿元资金尚未安排或提取。9个市、33个县未及时拨付资金7.94亿元问题,有5个市、19个县已拨付资金6.26亿元,其余1.68亿元将根据项目进度拨付。3个市、5个县资金闲置1.8亿元问题已安排使用1.01亿元,其余0.79亿元尚未使用。

  18部门“五项经费”下降超四成

  2013年7月,省审计厅受省政府委托向省十二届人大常委会第三次会议作了《关于山东省2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,报告中提出,我省一些部门存在“五项经费”支出管理不严格问题。

  2013年,省财政厅根据省委省政府贯彻落实中央八项规定要求,对行政事业单位一般性支出统一按不低于年初预算5%压减,重点压减了会议费、公务接待费、公务用车运行维护费、因公出国(境)费、培训费等“五项经费”,审计的18个部门2013年“五项经费”支出较上年减少7050.47万元,同比下降41.75%。2012年度“五项经费”超预算支出的13个部门、12个二级单位,2013年度均未超预算,且比预算减少775.65万元、降低了8.9%。

  蓝黄两区部分专项资金安排权下放

  关于省发改委针对部分投资计划下达时间较晚的问题,在2013年投资计划安排中,已督促有关部门及时落实建设条件,完善各项手续,预算内基本建设投资计划全部按规定在10月底之前下达。

  针对评审程序不严格的问题,在2013年蓝黄两区专项资金安排上,采取项目申报审核与资金切块相结合的方式,将部分资金安排权限下放,资金安排效率明显提高。

  针对超出项目额度分配资金问题,进一步严格资金分配程序和分配标准。山东科瑞控股集团修订了项目可行性研究报告,调整项目建设规模和总投资,重新办理了立项手续。

  按照总量控制的原则,调减了2013年山东师范大学等单位有关项目的资金安排。

  高校科研经费支出细化到印刷费

  关于部门预决算编报不完整、不细化、不真实的问题,省财政厅进一步加大对预决算编报的审核力度,对部门预决算编报不实的内容进行整理。省教育厅所属的13所大学编报2014年科研经费项目支出预算时,细化到印刷费、维护费、专用材料费等内容。

  18个部门单位、38个二级单位针对挤占挪用、虚列支出、以拨列支等问题,已按审计决定进行整改。省机关事务局对专项资金按照批复用途实行分项核算。省社科院制定经费开支细则,明确专项经费使用范围。10个部门单位、7个二级单位针对专项资金结转结余较大的问题,已按审计决定进行整改。

  10%土地出让金用于农田水利

  针对灌区基础设施薄弱,部分资金缺口较大和市县配套资金不到位的问题,省水利厅、省财政厅制定了《山东省国有土地出让收益计提农田水利建设资金使用管理暂行办法》,从土地出让收益中安排10%的资金用于农田水利建设。

  根据审计建议,将2013年大型灌区节水改造工程省级配套资金提高到17%,将革命老区和西部隆起带配套比例较一般地区提高5%。建立省级资金与地方配套资金挂钩机制,调动市县投入资金的积极性。51个项目市县未到位配套资金6.05亿元,已到位3.24亿元,尚有配套资金2.81亿元未到位。(本报记者 高扩 见习记者 徐瀚云)

(责任编辑:袁霓)

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