在二手房交易中，先过户，卖房人担心拿不到房款；先付款，买房人担心拿不到产权证。今后，洛阳市二手房买卖双方不必再为“买方不敢先付款，卖方不愿先过户”的问题困扰。4月1日起《洛阳市存量房网上签约和存量房交易结算资金监管暂行办法》将正式施行，自此，市民二手房交易将更安全，洛阳将如何执行该《办法》？昨日，记者就此采访了相关主管部门负责人。
名词解释
存量房：指已购买或自建并取得房屋所有权证书的房屋。
存量房网上签约:指通过网上交易系统进行挂牌委托，发布房屋出售信息，并对达成交易意向的房屋，由交易双方当事人通过存量房网上交易系统签订合同的存量房交易行为。
存量房交易结算资金监管：指存量房交易双方为保证交易结算资金安全，通过合同约定由交易结算资金监管机构代管买方当事人应付的交易结算资金，并在完成产权登记后，按照约定，向卖方当事人代付应得交易结算资金的行为。
【现状】
二手房市场发展快，房产经纪公司问题多
据了解，从去年开始，洛阳二手房交易市场日趋活跃，交易量也有所增加。据洛阳市房管局公布的数据表示，2011年，二手房住宅交易12000套，交易金额15.87亿元；2012年，二手房住宅交易10994套，交易金额18.37亿元；2013年，二手房住宅交易了16084套，交易金额37.54亿元。
但是，面对二手房市场飞速发展，洛阳各房产经纪机构却未得到有效监管，致使投诉率居高不下。据不完全统计，2013年至今，洛阳市房管局共接到投诉房产经纪公司电话197个，通过市政府110联动受理各项信访来帖165件，其中多为冻结房源交易、骗贷、“跳单”、“一房二卖”等情况。
【新政】
二手房“支付宝”，4月1日起实施
面对二手房交易市场现状，如何让买卖双方安全完成交易成了最受关注的话题。经过调查发现，最有效的办法就是找一个放心的房款监管部门，化解交易的房屋权属风险和房款交易风险。洛阳正是在此基础上出台的《洛阳市存量房网上签约和存量房交易结算资金监管暂行办法》。据悉，该《办法》将于4月1日起开始施行。
据洛阳市房管局市场科科长杨新兴介绍，存量房网上签约和存量房交易结算类似于市民平时用的“支付宝”。即卖房者经过备案后，二手房源会挂到网上进行公示，待买房者与卖房者达成交易意向后，由买房者将购房资金交付给资金监管机构，等双方交易完成后，资金监管机构再将购房资金交付给卖房者，这就可避免很多不必要的麻烦。
【亮点】
买卖二手房，更安全、快捷、有保障
房源备案：有效避免虚假信息
根据《办法》规定,房管局要建立全市存量房网上交易系统和存量房交易结算资金监管系统，届时，存量房房源信息将统一发布。房产经纪机构也需取得《房地产经纪机构备案证书》后才能从事存量房业务。“这意味着房产网签、资金监管等，必须经过相关部门审定才能办理相关业务。”杨新兴告诉记者，这在很大程度上保证了存量房交易的安全性。
杨新兴坦言，类似一房多卖甚至房源信息虚假等问题，现实中确实存在。“这主要是因为二手房交易市场供求信息不透明、买卖双方交易过程相对盲目等造成的。”杨新兴说，还有就是市场上少数中介公司资质不清、证照不齐，通过避免交易双方见面，通过自己中间传话，赚取差价也是导致一些二手房交易不顺利的原因。
此外，记者注意到，只需通过网签系统输入房产证号、产权人姓名、身份证号信息，就能够核实产权人、房屋面积、是否限制等信息。如果网签成功，同套房源无法再次生成买卖合同，转卖给其他人。因此，房源信息虚假、一房两卖等问题将得到有效遏制。
买卖合同：网上可自动生成
此外，《办法》中还指出，存量房买卖合同将在网上自动生成。值得一提的是，通过房地产经纪机构促成交易的，需由房地产经纪机构负责网上打印存量房买卖合同和交易结算资金监管协议文本；交易双方当事人自行达成交易的，由“办事大厅”网上签约窗口负责网上打印存量房买卖合同和监管协议文本。经网上备案信息系统备案的买卖合同内容不得更改。
交易双方当事人在申请房屋转移登记前终止交易，因司法限制等其他原因需注销买卖合同的，应持终止交易协议、买卖合同文本及相关资料，到“办事大厅”网上签约窗口办理注销手续。
杨新兴告诉记者，在存量房交易过程中，只需在存量房备案信息系统输入信息，买卖合同号就能自动生成。通过中介促成交易的，则房地产经纪机构应当为交易双方当事人提供存量房买卖合同网上签约操作服务，待存量房买卖合同经双方当事人确认后，才能到行政大厅房管局窗口进行网上签约操作。
资金监管：避免房款引纠纷
对于市民最关注的如何交易问题，《办法》中也有明确规定，其指出商业银行与房管局签订存量房交易结算资金监管合作协议后，由房管局委托商业银行开立存量房交易结算资金监管专用账户（以下简称监管专用账户），该监管专用账户专门用于存量房交易结算资金的存入和划转。商业银行按照协议约定负责交易结算资金的存入和划转业务。存量房监管专用账户不得支取现金。
杨新兴表示，过去在二手房买卖过程中，对房屋买卖款的交付时间及方式比较担心。“卖方担心过了户收不到钱，买方担心付了款过不了户、领不到证。”
实行“资金监管”后，将可避免买卖双方因房款发生纠纷，防范了房屋权属和资金的风险，如果转让成交了，监管银行会把房款支付给卖房人；如果未成交，监管银行会把房款退还给买房人。现在只要提交《房屋所有权证》、二手房买卖合同、买卖双方身份证、买卖双方银行账户、其他所需资料,就可以办理资金监管。
网上签约：缩短交易时间
杨新兴告诉记者，网上签约完成后，交易双方可以到网签服务点预先将房屋过户的各项申请资料进行扫描上传，对各项申请信息进行录入，可随时在网上进行申请过户。“市民不用再叫号等待，可提前完成准备工作，这就大大缩短窗口办理的时间。”杨新兴说，同时结合市房管中心的预约服务，交易双方可以按照预约的时间直接到房产交易中心的窗口办理过户手续，排队时间也能省去，最快三四分钟就能办理完所有的业务。
（责任编辑：石兰）
