据《青年报》报道,备受市民百姓关注的三公经费又到了“晒账本”时间。截至目前,上海部分市级预算单位已公开了今年的三公经费预算,其中,政府自身开支继续缩减成为明显特点。青年报记者发现,上海政府部门三公经费的公开正陆续延伸到“最后一站”,浦东等区县层面也首度予以了公开。部分预算单位因公出国(境)、公务用车购置及运行费都出现了“零预算”。青年报记者刘昕璐
部分“大户”直砍百万元以上
因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费,俗称“三公经费”。
在今年1月举行的上海“两会”上,《关于上海市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》披露,本市今年将进一步严格控制三公经费。经统计汇总,2014年市本级行政单位、事业单位和其他单位用财政拨款开支的三公经费预算合计9.32亿元,比2013年预算数下降11.2%。三月底四月初,本市多家市级预算单位开始陆续公开三公经费预算及说明。上海市人民政府参事室、上海市人民政府研究室以及上海市人民政府办公厅均在中国上海门户网站上予以了公开。
上海市人民政府参事室2014年三公经费财政拨款预算合计为52.4万元,其中,因公出国(境)费预算29.9万元,公务用车购置及运行费预算8.4万元,公务接待费预算14.1万元。去年,其三公经费财政拨款预算合计为58.8万元,总量上缩减。
上海市人民政府办公厅2014年三公经费财政拨款预算合计为302.6万元,其因公出国(境)费预算211.9万元,公务用车购置及运行费预算38.6万元,公务接待费预算52.1万元。
上海市人民政府研究室2014年三公经费财政拨款预算28.3万元,其因公出国(境)费预算16.5万元,公务接待费预算为11.8万元,公务用车购置及运行费预算为零。根据公开资料显示,这已经是上海市人民政府研究室连续第三年公务用车购置及运行费为零预算。
委办局方面,大多在本部门的网站上予以公开。上海市科学技术委员会2014年“三公”经费财政拨款预算合计为1647.6万元,较去年的1670.9万元同样有所缩减。今年的三公经费预算包括市科委本部以及所属与市级财政有经费领拨关系的31家预算单位。上海市商务委员会2014年三公经费财政拨款预算合计为1406.4万元,包括上海市商务委员会本部以及下属8家与市级财政有经费领拨关系的预算单位的三公经费。相比去年,缩减136.3万元。此外,工商局、国资委、财政局、发改委等“大户”均直砍百万元以上,“钱袋子”继续瘦身。
经费公开进程有所提前
从2011年开始,国务院最先公布了中央有关部委的三公经费信息。上海市也在同一年开始公布三公经费信息,主要包括市本级的预算汇总数和61家市级预算单位的部门预算数。按照“先预算,后决算”的公开步骤,上海在当年公开了预算的单位,第二年都相应地公开了决算。除了市级层面的三公经费公开以外,上海也在积极推动区县等基层政府及部门的三公经费,2012年,已有部分区县公开了三公经费。
根据有关规定,上海政府部门三公经费的公开今年将延伸到“最后一站”,启动乡镇“三公”预算和决算经费的公开,实现向最基层的延伸,政府主体的全覆盖。这势必将进一步提高财政信息公开,有助于公众的监督。本市此前明确,争取到2014年实现市、区县、乡镇三级政府全面公开三公经费信息,显然,这个进程比国家预定的时间亦有所提前。
青年报记者了解到,“政府主体的全覆盖”已经在有序推进中。比如,上海市浦东新区人民政府洋泾街道办事处也已经对外发布了“2014年三公经费预算说明”。洋泾街道今年的三公经费财政拨款预算合计165.68万元,包括洋泾街道本部及下属3个与区财政有经费领拨关系的预算单位。在对外公布的表格中,其因公出国(境)费为零预算。原来,目前浦东新区因公出国(境)费管理模式,三公经费中的因公出国(境)费预算数将由区府办(区外办)统一汇总公开。因此,为不重复统计,该部门2014年因公出国(境)费为零。与此同时,洋泾街道2014年公务用车购置及运行费预算25.68万元,公务接待费预算140万元。
（责任编辑：秦静）
