深圳东部又准备填海了！这次是大鹏湾迭福片区，填海工程为中石油深圳LNG应急调峰站项目。这则消息连日来闹得沸沸扬扬。
为何深圳东部沿海总要面临被填的命运？羊城晚报近年来多次推出深圳填海专题，独家调查出建市30余年深圳填出6个蛇口半岛面积，不久前又重磅披露坝光填海项目之弊，最终该项目被拉下马。
如今，深圳254公里海岸线仅剩40多公里自然岸线未开发，究竟是什么让有关部门宁愿冒天下之大不韪，屡屡欲在东部填海？是谁在推动填海经济？
听证会仅5名代表
深圳市规划和国土资源委员会（海洋局）近日转发国家海洋局南海分局公告透露：大鹏湾填海工程拟造地约39.7公顷。公告显示，中国石油天然气集团公司向国家海洋局申请核准《中石油深圳LNG应急调峰站项目海洋环境影响报告书》，工程建设填海造地将改变海洋属性，对周边海域功能区使用、海域生态环境、渔业环境造成一定的影响，同时，项目存在LNG泄漏、溢油等导致的环境风险。
据悉，深圳近期组织召开“中石油深圳LNG应急调峰站项目海洋环境影响评价听证会”，就围填海工程必要性、合理性以及对周围群众的影响等进行听证。记者了解到，共有53名个人和企业报名参加听证会，包括生态学专家王勇军及环保人士周维，但这两人都没有被选为听证代表。国家海洋局南海分局在4月4日公布听证代表名单，5名听证代表中除了“深圳沙鱼涌港口区联合开发有限公司”作为单位代表以外，另4名代表均只公布了姓名而无具体单位和职务。
初步环评据称“可行”
据介绍，中石油深圳LNG应急调峰站项目北面距葵涌街道官湖社区约1.2公里，东面距大鹏街道约5公里，西北方向距深圳市中心区约33公里，南距香港属地平洲岛约5公里，距香港岛约40公里。
LNG应急调峰站主要用于调节天然气使用的峰谷，须在平时存储液化天然气，在高峰用气时再将天然气气化外输。一般LNG应急调峰站均位于人口稠密的综合性大城市，提高城市应对气源风险能力。
记者在广东省海洋与渔业局官方网站上找到一则发布于2014年1月29日的“中石油深圳LNG应急调峰站项目海洋环境影响报告书的公示”，报告书由中石油深圳LNG项目经理部委托交通运输部天津水运工程科学研究所进行海洋环境影响评价工作后得出，报告最后写道：“在严格执行有关海洋环保管理制度和报告书提出的各项环保措施的前提下，项目建设从海洋环境保护角度考虑是可行的。”
八成网友表示反对
此次大鹏LNG填海项目引发民间巨大的反对声浪。深圳新闻网“深圳调查”显示，2399位参与调查的网友中，82%的网友持反对态度。
去年坝光推深能源燃煤电厂填海项目，深圳的彭伊娜、张学虎、金心异等政协委员振臂一呼，引来媒体及人大代表多方关注，最终使得电厂项目下马。
对于东部填海，深圳市政协委员张学虎接受羊城晚报记者采访时深感困惑：坝光当年立项为精细化工产业园时也是反对声四起，随着许宗衡落马，这个项目幸运地被取消；随后，坝光又要给深能源集团建燃煤电厂，在政协委员、媒体、人大代表、网络集体呼吁下，电厂被叫停。东部海滨是深圳人的命根子，为什么总要“硬上”？“GDP、政绩、土地差价、工程获利……恐怕有这些深层次原因吧”。
张学虎认为，深圳的岸线经济，用今年政府工作报告的话就是“湾区经济”实在要控制，“我们的海湾水体交换能力越来越不行，而香港的维多利亚港湾交换自净能力还很卓越”。
据他了解，香港有超过1/3的土地没有开发，而深圳的建成区面积已超过56%，“我们留给子孙的，不能是一排排工业建筑林立的海岸”。
能源仓储 何不与他城“置换”？
张学虎认为，无论是建LNG项目还是电厂，理论上来说都对，但深圳只有“县级区域规模”，面积不到2000平方公里，不可能把什么配套都配齐了，能源仓储这样的配套设施，可以和其他城市置换发展。
张学虎说，此前被否决掉的坝光电厂当时也是作为重要项目上马的，目的是解决深圳用电紧张问题，但现在转移至外地，看起来对深圳也没有什么影响。
据悉，上个月记者在汕尾采访时，汕尾市委常委、副市长、深汕对口帮扶指挥部总指挥何学文说，深汕特别合作区则有468平方公里，两个区域加起来达900多平方公里，这将为深圳产业拓展提供强大的腹地支援，城市基础设施包括油气存储、港口都可以转移汕尾，数十公里的距离对于输油输气管道不是问题。
看看未来 请留子孙自然海岸
此前多次接受羊城晚报记者采访的生态学专家，原广东内伶仃福田国家级自然保护区管理局局长、研究员王勇军，此次听证会也报了名，可惜落选。他表示，5名代表听证“太少了”。
王勇军认为，项目选址大鹏是错的，大鹏的定位是山海国际旅游区，从他40余年经验看，凡是开发强度大的海岸及填海区域，“底栖标志生物”如珊瑚等的死亡率都会迅速加大，对海洋生态影响巨大。
新闻背景
30年填海69平方公里
据本报此前调查（详见2013年8月6日A22版《填海造陆30年海洋变城市教训几多》），深圳发展30余年，通过填海变成陆地的海域至少为69平方公里，超过6个蛇口半岛面积，占全市海域面积的6.5%。目前，深圳254公里的海岸线，只剩40多公里自然岸线未开发。《深圳市土地利用总体规划（2006-2020年）》大纲中规定，目前深圳市已划定围海造地功能区15个。
（责任编辑：袁霓）
