金宁广场地处南京六合区最繁华的地段，拥有当地最大的LED显示屏。从今天上午8点开始，广场大屏幕开始滚动播放27名老赖（指拒不履行生效法律文书确定义务的失信被执行人）的名单，公布的信息包括他们的照片、姓名、身份证号码、执行标的、执行依据案号等。据了解，这是南京法院系统首次以这样的方式制裁老赖。首批“亮相”的老赖本来有28人，其中一人得知自己要被公布在当地的大屏幕上，自觉“丢不起人”，到法院还清了欠款。
法院新招
繁华地段公布“老赖”名单
南京六合区法院每年执行案件在3000件左右，今年一季度的数量就已达到1000件以上，预计今年全年的数量将破4000件大关。“执行难”是所有法院都比较头疼的问题，“发了传票，很多被执行人就不来。”六合法院执行局局长张群说，有的人干脆玩失踪，或者转移财产，这都给法院执行工作带来困难。
对付老赖，法院也曾试过不少办法，比如每个月集中执行，通过最高院网站公布老赖的名单，但效果并不太理想。“实际的情况是，六合农村居民比较多，他们大多数都不上网，根本不知道老赖信息。”让张群印象深刻的一个案子是，当地有一名男子多次借钱不还，被告了好多次，可就在案件审理期间，法官发现还是有人借钱给他。结合六合区当地的特点，法院通过近一年时间的调研，决定在当地最繁华地段公布老赖名单。一方面，是给这些人施加压力，另一方面，也是给当地市民提醒，不要轻易借钱给他们。
当即见效
债务人在曝光前还清欠款
据了解，首批被曝光的老赖共有27人，一类是长期欠债不还的，比如六合城东建筑工程有限公司实际控制人张某，他身背2500万元的债务，是3起案件的被告。虽然法院判决必须履行还款义务，但到了执行时却发现，张某并非该公司的法人，他的所有财产也被转移，最终陷入了“人能找到，却没有钱”的困境之中。目前，法院虽然查封了该公司部分房产，可这些房产却没有合法手续，无法拍卖变现。另外一类是具备履行能力而拒不履行。
张群介绍，27名老赖涉及的案件有民间借贷纠纷、借款合同纠纷、劳务合同纠纷、买卖合同纠纷、道路交通事故赔偿等。涉案的标的额，最大的2500万元，最小的仅为1.5万元。
“原本的名单是28人。”张群说，为了再给当事人一个机会，在曝光前，法官逐一给他们发短信下了“最后通牒”，得知要在当地最繁华的地段公布自己的照片，有一名欠了几万元债务的老赖，随即到法院交还了欠债。
公众热议
公布“老赖”信息是否侵权
此前，无锡等地曾用闹市口显示屏方式公布老赖信息，在网上引发讨论。从网友评论来看，大多数人对法院的做法持肯定态度，但也有人质疑：这么做合不合法？是否侵害“老赖”们名誉权？
对此，六合法院执行局局长张群解释，新修改的民诉法中有规定：“被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。”而身份证信息是人的最基本法定信息，法院曝光的这些“老赖”照片，都来自于其身份证。所以，法院认为此举有法律依据。
张群表示，老赖们的行为已经违法，而公众享有知情权，晒出老赖的信息，可以结合更多的力量与违法行为做斗争。他说，欢迎大家公布大屏幕上的举报电话，提供老赖行踪和财产线索。
还有新招
在银行门头屏幕上播放
张群介绍，这批老赖的照片将LED屏上连放10天，从早上8点到晚上8点滚动播放。如果效果好，法院准备实行常态化，每月播放一次，并增加播放的频率，而且对于老赖的名单也不再进行筛选，一律放上屏幕。
今后，六合法院还考虑与银行合作，在其门头的LED屏幕上播放老赖的信息，同时加强与媒体合作，对老赖的名单进行公布。张群透露，在执行中，仍会继续对这些老赖综合运用拘传、拘留、罚款、搜查、限制出境、限制高消费等各种措施，对于构成拒不执行人民法院判决、裁定罪的，还会依法定程序移送公安机关立案处理。（陆研 马薇薇）
（责任编辑：石兰）
