当前位置     首页 > 即时新闻 > 正文
中经搜索

央视曝准生证依旧难产:想办证先做亲子鉴定(图)

2014年04月19日 09:00   来源:中央电视台   

  向先生认为,尽管妻子在事业单位工作,属于国家工作人员,但是超计划生育应该首先是建立在孩子出生的事实上,而且也没有任何证据证明他和妻子是超计划生育,因此现阶段根本没有进行亲子鉴定的要求。

  向先生:你要求我拿证据,那你又拿不出法规出来,这个我就,我很难接受了。

  向先生也想过干脆回自己的户籍所在地去办理准生证,但这样的代价就是妻子无法在广州的医院建档,孩子以后没法在当地落户。面对一系列现实的难题,他最终打消了这个念头,转而寻求更为折中的解决方案。

  向先生:最后跟白云区协商,白云区的答复就是他们跟下面协商一下,先签个协议,签个协议,就把这个证先办下来,应该也是过了三四个星期吧。

  向先生最终于2014年4月1日和街道计生办签订了这份协议,根据协议内容,在向先生妻子怀孕期间暂不做亲子鉴定,但在孩子出生后,如有相关举报,向先生将自愿前往有资质的三甲医院做亲子鉴定。

  向先生:按照别人的一个模板,由我们自己手抄一份协议,双方签名,按上手印。

  既然有模板可抄,说明向先生并不是这个街道第一个签订这个协议的人。这让他更加疑惑,既然早有这样的解决方案,为什么还要让他为此事折腾那么久呢?

  “准爸爸”为办理准生证签署承诺书

  现在,向先生夫妻申请二胎的程度刚刚进入公示阶段,向先生每天都掰着指头算日子,因为没有准生证,现在怀孕四个月的妻子还无法在医院建档。

  因为没有准生证,向先生妻子的所有检查都无法享受生育险,更重要的是,由于无法进行生育备案,原本工作稳定的妻子还面临着被辞退的风险。

  记者:那你爱人着急吗?

  向先生:她肯定比我更着急。因为你是二胎,怀了孕,但是你还没有拿到这个准生证,那就是等于计划生育没有承认你的合法性,那么你就可能,他以违反计划生育为由,将你辞退。

  北京大学人口研究所教授、博士生导师乔晓春:确实发生过有假结婚的情况。比如说有人想再生一个孩子,我再生一个孩子,现有的婚姻状况不允许我再生一个孩子了,他假结婚或者再婚。

  但是乔晓春认为,即便这样,在没有明确法律法规的情况下,强制进行亲子鉴定的做法也属于违法行为。

  北京大学人口研究所教授、博士生导师乔晓春:行政部门是个执法部门不是立法部门,你所做的所有的事情要依法行政,必须有法律依据。如果说在法律上有这种规定说必须做亲子鉴定,那么你去做这种工作是没有问题的,但是如果法律上没有的话,即使你认为这是一个合理的事情,但是你是违法的

  而针对小李在办理一胎准生证时遇到的问题,乔晓春认为小李的户籍所在地秦皇岛应该负起责任来。

  北京大学人口研究所教授、博士生导师乔晓春:在秦皇岛的时候,户口上显示的东西应该跟黑龙江给你的是一致的,就不需要再重新证明他现在的婚姻、生育状况是如何,责任在当地,当地既然已经给他落户口了,那么你就应该承担已经落户口的人的有关的婚姻、生育的责任

  乔晓春告诉记者,通过国家卫计委近年来多次下发的关于简化生育服务证的办理流程来看,上层的政策明显已经松了绑。根据2012年12月3日通知要求:流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记),并实行首接责任制。

  在北京大学人口研究所教授、博士生导师乔晓春:首接责任制也就是说这个当事人第一次到哪去申请生育,哪个地方就是第一个来接待这件事情的单位。要么这个人在他的户籍地提出这件事情,要么就在他的现居住地提出这个事情。

  而随后卫计委在今年3月17日下发的通知中,进一步简化了对于当事人的要求。如果流动人口夫妇有特殊情况,无须先回户籍地办理流动人口婚育情况证明,再到居住地办理一孩生育服务登记,而是由居住地辖属街道计生部门负责,通过国家卫生计生委开发的流动人口“信息核查平台”,核查婚育情况;如果因为多地、多次流动,系统无法核查婚育情况,流动夫妻可签署“生育第一个孩子”的承诺书,办理生育服务登记。同时居住地计生部门代签署承诺书的夫妻,到双方或一方的户籍地计生部门核实其婚育情况。

  在北京大学人口研究所教授、博士生导师乔晓春:实际上严格来说,当事人可以不回秦皇岛去做,按照国家卫计委的规定实际上可以由接受这个事情的部门去跟秦皇岛联系,通过部门和部门之间的协调关系把问题解决。

  国家的政策在尽可能的方便百姓,可为什么却很难在地方落实到位呢?乔晓春认为,在某些地方还存在着相互推诿的情况,这与基层的计划生育考核制度有着一定的关系。

  在北京大学人口研究所教授、博士生导师乔晓春:如果出问题了,谁可能就要承担责任。因为这个责任是很重大的,因为在重要计划生育还实行一把手负总责,还有一票否决这样一个制度

  对于目前这种状况,乔晓春做了一个非常生动的比喻。

  乔晓春:相当于我们一个司机开着一个车,路过一个红绿灯,路过红绿灯的时候,如果警察让他过这个马路,因为警察指挥的时候你可以过,但是开车的人看到上面的红灯是亮着的,这个时候他就会犹豫,我听警察还是听红灯的?红灯相当于基层考核和管理的方式,警察相当于上面的要求,就是国家发了很多文件

  乔晓春认为,未来的计生工作只有转变以往的惯性工作方式,同时建立全面的现代化信息平台,才能使老百姓眼里的“折腾证”不再折腾人,甚至彻底退出历史舞台。

  【半小时观察:准生证如何不再折腾人?】

  “中央、地方政策‘打架’”、“户籍地、居住地推诿”、“政府信息系统不联网”这些政策层面的问题,正在成为那些人户分离人口办理准生证的“绊脚石”。

  人已经流动了,但管理的步伐却没能跟上,对不同情况没有针对性意见,再加上那些办理证件的具体执行者,因为怕承担管理风险而不予变通,都是在人为制造“行政梗阻”,都是在让准生证成为“折腾证”。甚至在网上还出现了使用“萝卜章”蒙混过关的荒唐做法。

  党的十八大报告提出,要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。就准生证办理而言,各地计生部门应该更多地从“服务”二字上去照镜子。如果我们的计生部门切实从群众需求出发,简便流程,突出服务,群众自然会支持,会配合。也才能更好地维护制度法规的严肃性。对这样的政府工作,老百姓一定会满意。

(责任编辑:秦静)

共(4)页 首 页 上一页  1 2 3 4 下一页  末 页
鍒嗕韩鍒帮細
娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垹澧楅弶鍐ㄥ挤閸忓秷鐭楁竟鐗堟閿涳拷
1閵嗕礁鍤掗張顒傜秹濞夈劍妲戦垾婊勬降濠ф劧绱版稉顓炴禇缂佸繑绁圭純鎴斺偓锟� 閹存牑鈧粍娼靛┃鎰剁窗缂佸繑绁归弮銉﹀Г-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧繄娈戦幍鈧張澶夌稊閸濅緤绱濋悧鍫熸綀閸у洤鐫樻禍锟�
閵嗏偓 娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩埊绱欓張顒傜秹閸欙附婀佹竟鐗堟閻ㄥ嫰娅庢径鏍电礆閿涙稒婀紒蹇旀拱缂冩垶宸块弶鍐跨礉娴犺缍嶉崡鏇氱秴閸欏﹣閲滄禍杞扮瑝瀵版娴嗘潪濮愨偓浣规喅缂傛牗鍨ㄦ禒銉ュ従鐎癸拷
閵嗏偓 閺傜懓绱℃担璺ㄦ暏娑撳﹨鍫担婊冩惂閿涙稑鍑$紒蹇庣瑢閺堫剛缍夌粵鍓ц閻╃ǹ鍙ч幒鍫熸綀娴h法鏁ら崡蹇氼唴閻ㄥ嫬宕熸担宥呭挤娑擃亙姹夐敍灞界安濞夈劍鍓扮拠銉х搼娴f粌鎼ф稉顓熸Ц閸氾附婀�
閵嗏偓 閻╃ǹ绨查惃鍕房閺夊啩濞囬悽銊╂閸掕泛锛愰弰搴礉娑撳秴绶辨潻婵嗗冀鐠囥儳鐡戦梽鎰煑婢圭増妲戦敍灞肩瑬閸︺劍宸块弶鍐瘱閸ユ潙鍞存担璺ㄦ暏閺冭泛绨插▔銊︽閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗娑擃厼娴�
閵嗏偓 缂佸繑绁圭純鎴斺偓婵囧灗閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗缂佸繑绁归弮銉﹀Г-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧縿鈧倽绻氶崣宥呭鏉╂澘锛愰弰搴も偓鍜冪礉閺堫剛缍夌亸鍡氭嫹缁岃泛鍙鹃惄绋垮彠濞夋洖绶ョ拹锝勬崲閵嗭拷
2閵嗕焦婀扮純鎴炲閺堝娈戦崶鍓у娴f粌鎼ф稉顓ㄧ礉閸楀厖濞囧▔銊︽閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧繂寮�/閹存牗鐖i張澶嗏偓婊€鑵戦崶鐣岀病濞村海缍�(www.ce.cn)閳ワ拷
閵嗏偓 濮樻潙宓冮敍灞肩稻楠炴湹绗夋禒锝堛€冮張顒傜秹鐎电顕氱粵澶婃禈閻楀洣缍旈崫浣烽煩閺堝顔忛崣顖欑铂娴滆桨濞囬悽銊ф畱閺夊啫鍩勯敍娑樺嚒缂佸繋绗岄張顒傜秹缁涘墽璁查惄绋垮彠閹哄牊娼堟担璺ㄦ暏
閵嗏偓 閸楀繗顔呴惃鍕礋娴e秴寮锋稉顏冩眽閿涘奔绮庨張澶嬫綀閸︺劍宸块弶鍐瘱閸ユ潙鍞存担璺ㄦ暏鐠囥儳鐡戦崶鍓у娑擃厽妲戠涵顔芥暈閺勫簶鈧粈鑵戦崶鐣岀病濞村海缍夌拋鎷屸偓鍖礨X閹藉嫧鈧繃鍨�
閵嗏偓 閳ユ粎绮″ù搴㈡)閹躲儳銇�-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垼顔囬懓鍖礨X閹藉嫧鈧繄娈戦崶鍓у娴f粌鎼ч敍灞芥儊閸掓瑱绱濇稉鈧崚鍥︾瑝閸掆晛鎮楅弸婊嗗殰鐞涘本澹欓幏鍛偓锟�
3閵嗕礁鍤掗張顒傜秹濞夈劍妲� 閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗XXX閿涘牓娼稉顓炴禇缂佸繑绁圭純鎴礆閳ワ拷 閻ㄥ嫪缍旈崫渚婄礉閸у洩娴嗘潪鍊熷殰閸忚泛鐣犳刊鎺嶇秼閿涘矁娴嗘潪鐣屾窗閻ㄥ嫬婀禍搴濈炊闁帗娲�
閵嗏偓 婢舵矮淇婇幁顖ょ礉楠炴湹绗夋禒锝堛€冮張顒傜秹鐠х偛鎮撻崗鎯邦潎閻愮懓鎷扮€电懓鍙鹃惇鐔风杽閹嗙鐠愶絻鈧拷
4閵嗕礁顩ч崶鐘辩稊閸濅礁鍞寸€瑰箍鈧胶澧楅弶鍐ㄦ嫲閸忚泛鐣犻梻顕€顣介棁鈧憰浣告倱閺堫剛缍夐懕鏃傞兇閻ㄥ嫸绱濈拠宄版躬30閺冦儱鍞存潻娑滎攽閵嗭拷

閳ワ拷 缂冩垹鐝幀缁樻簚閿涳拷010-81025111 閺堝鍙ф担婊冩惂閻楀牊娼堟禍瀣杹鐠囩柉浠堢化浼欑窗010-81025135 闁喚顔堥敍锟�

精彩图片
鍏充簬缁忔祹鏃ユ姤绀� 锛� 鍏充簬涓浗缁忔祹缃� 锛� 缃戠珯澶т簨璁� 锛� 缃戠珯璇氳仒 锛� 鐗堟潈澹版槑 锛� 浜掕仈缃戣鍚妭鐩湇鍔¤嚜寰嬪叕绾� 锛� 骞垮憡鏈嶅姟 锛� 鍙嬫儏閾炬帴 锛� 绾犻敊閭
缁忔祹鏃ユ姤鎶ヤ笟闆嗗洟娉曞緥椤鹃棶锛�鍖椾含甯傞懌璇哄緥甯堜簨鍔℃墍    涓浗缁忔祹缃戞硶寰嬮【闂細鍖椾含鍒氬钩寰嬪笀浜嬪姟鎵€
涓浗缁忔祹缃� 鐗堟潈鎵€鏈�  浜掕仈缃戞柊闂讳俊鎭湇鍔¤鍙瘉(10120170008)   缃戠粶浼犳挱瑙嗗惉鑺傜洰璁稿彲璇�(0107190)  浜琁CP澶�18036557鍙�

浜叕缃戝畨澶� 11010202009785鍙�