据经济之声《天下财经》报道,小产权房问题怎么解决,一直是个难题。而昨夜今晨一条有关小产权房转正的消息引起了人们的高度关注:深圳市宣布正式开始试点处理“历史遗留违法建筑”,一小批被民间称为“小产权房”的住宅将获事实上的“转正”机会。
纳入首批试点的是深圳近两万两千栋违法建筑。根据《实施办法》,深圳试点将根据建不同情况,采用不同处理办法。其中,原村民所有的第一套私房,在满足一定条件,缴纳10%的地价就可转为商品房。如果原村民还有第二、第三个房子,也可以在补缴20%和25%地价和不同罚款后,获得商品房房产证。
在这样的实施细则中,我们可以看到一个关键词“原村民”,也就是说,只有本地村民的住房可以确权后给予正式的入市资格。而如果有外来人口想钻空子,是不大可能的。外来建房行为仍属于违法,将严厉处罚。
曾任深圳市原规划局规划处副处长的贺承军认为,深圳小产权房试点转正采用的这种分类处理的做法,尊重事实,是有限度的承认,但同时还对规定外的违法行为进行处罚。是比较稳健的,算是在正确方向的小步探索。
贺承军:这个松口我认为还是比较稳健的,也是应该的。因为像土地、资产的产权更明晰化,符合一个理性的方向,处理这种分类,从不同的层次,有一个稳定的结构,并且不是太冒进。
小产权房“转正” 影响深圳楼市
有数据显示,到2010年,深圳全市的小产权等“违法建筑”面积总量就已达近4亿平方米,如今的数量更是庞大。这次探索性的小步放开,对深圳的房地产市场,尤其是中低端商品房以及房屋租赁市场将产生重大影响。广东一位房地产业内人士说:
业内人士:这个影响还是比较大的,因为深圳的小产权房所占的比重是比较大的,占到深圳地方总量的40%左右。如果这部分的小产权房被释放到市场上来,对中低端的自主产房有影响和作用。
深圳小产权房能够“转正”的关键:集体全部转国有
虽然实质上,深圳试点对小产权房的转正开了口子,不过深圳官方的观点认为,深圳不存在“小产权房”概念。“小产权房”通常收建在农村集体用地上。而深圳经过1992年、2004两次农村城市化改造,农村集体土地全部已转为国有。广州资深房地产专家韩世同指出,这是深圳小产权房和全国其他城市不同的地方,更是深圳小产权转正试点之所以推行的关键,因为这种特色规避了政策障碍。
韩世同:等于是让集体用地摇身一变变成国有土地了,实际上它通过这个动作已经让它同价、同地、同权了。使得这种情况变得简单化,国有土地就可以建商品住宅了。
深圳样本难融小产权房坚冰
在高房价盛行的当下,小产权房无疑牵动着各方利益。从各方面的信息来看,国家对于小产权房一贯的严打、拆除等口径并没有松动。那么,深圳在全国先行一步,将小产权房转正的试点落地,是否意味着小产权房转正的口子要松些了呢?中国房地产业协会副会长朱中一认为,这不可能:
朱中一:不能因为有了这种事情一说开始后小产权房又合法化了,这个不能划等号。不能因为深圳有了这个东西全国就松动了,不是的。它肯定是具体问题具体分析的。
朱中一所说的具体问题具体分析,在韩世同看来,就是解决小产权房问题应该秉持的分类处置的大原则。可能深圳的一个样本无法解决中国小产权房的重重难题。
韩世同:像北京上海可能有所不同,像省会城市可能有所不同,三四线的城市又可能有所不同,可能需要更多的一些试点、尝试和探索,从中总结出一系列的改革和探索。
