广东新一轮国企改革路径即将敲定。羊城晚报记者昨日从广东省国资委获悉,广东省国资委将出台全省深化国有企业改革意见、省属企业深化改革实施方案,近期拟呈报省委省政府审定;省属企业将结合自身实际制定具体操作方案,并进行七个方面的改革试点。今年第二季度,广东拟举办全省国资系统推进混合所有制项目展示大会,再次集中推出招商项目。
已成立两大控股集团
“以同业合并、突出主业为基本思路,推动省属企业重组整合,推动国有经济向优势行业、优势企业和优势经营团队集结,提升省属企业特别是竞争领域企业的整体实力和核心竞争力。”广东省国资委副主任周兴挺在昨天举行的第20届广东省企业家活动日上表示,在2013年底,该委成立了商贸控股集团,重组广弘公司和商业集团,后续将以商贸控股集团为平台,整合省属企业内部的食品、贸易、医药等相关资产;成立了旅游控股集团,重组中旅集团、粤旅集团、白天鹅集团、广晟酒店集团等旅游酒店资产。目前相关工作正有序推进。
省国资委还提出,国资国企改革要构建功能平台,服务实体经济。包括做实、做强、做大现有两个平台,其一为省产权交易集团,构建金融、产权交易、药品交易等要素整合平台;其二为恒健公司,突出其优化省属企业布局和调整结构职能,夯实相关基础,强化融资功能。
资本对接发展混合经济
按照省国资国企的改革思路,推动省属企业中占户数80%左右的中小微企业,以股份合作、增资扩股等方式,重点引进有品牌技术优势、有发展潜力的民间资本,实现公有制经济和非公有制经济融合互补、互促共赢。
首期省属企业与民企对接会已在近日举行。据周兴挺介绍,在对接会上,省属企业与合作相对方签订了10个项目合作意向书,预计引入民间资本超过500亿元,目前已成交3个,其余7个也已进入实操性阶段;推出省属企业首批招商项目共54个,涉及基础性、传统竞争性等13个行业,预计引入民间资本超过1000亿元,目前已有1个项目成交,有多家的合作谈判已经取得实质性进展。此外,还将发挥产权交易集团的平台功能作用,定期发布对接项目。
监管清单已初步完成
在对国资国企的监管方面,省国资委提出,以清单管理为切入点,转变监管职能。其中,建立出资人管理事项清单制度,着眼于激发企业的活力、创造力。记者了解到,省国资委已初步完成监管清单、报备清单、奖惩清单的梳理和制订工作。未列入监管清单的事项,由企业自主决策。重点加强国资委在资本管理、资源配置、运营知情、检查监督和人员奖惩等方面的出资人职权。
在机制创新方面,省国资委将选择40-50家省属企业进行体制机制创新试点,同时,恒健公司作为省国资委资本运作平台积极参与,培育一批有核心竞争力、有核心团队、有发展前景、有资本价值、代表广东水平的优势企业。对依法依规推进改革,未能实现改革预期目标且未造成重大损失的,给予充分包容,不作负面评价,免除相关责任。
(责任编辑:袁霓)