从明天起，北京市居民用水实施阶梯水价，居民家庭全年用水量划分为三档，其中90%居民家庭在第一档，如年用水量不超过180吨，水价由目前的4元/吨调至5元/吨。第二档年用水量181至260吨，水价7元/吨；第三档在260吨以上，水价达到9元/吨。此调价方案为之前在水价调整听证会上获多数认可的方案二，其第一档年用水量比方案一多了35吨，对应价格每吨少了5分钱。
此外，北京市洗车业、洗浴业、高尔夫球场、滑雪场用水户等特殊行业用户水价则高达每吨160元。
□政策
今年按8个月水量分档计价
市发改委委员李素芳介绍，居民阶梯水价将以年度水量为计量周期，但因新政策从5月起实施，今年的阶梯用水量按实际8个月的用水量计算，第一档阶梯用水量不超过120吨(月均15吨×8个月)，第二阶梯用水量在121-176吨之间，第三阶梯用水量为176吨(月均22吨×8个月)以上。
阶梯水价实施范围为本市所有抄表到户的居民用户，原则上以住宅为单位，即一个房产证明对应的住宅为一户；没有房产证明的，以供水企业为居民用户安装的水表为单位。少数不具备一户一表条件而无法抄表到户的居民用户，暂不执行阶梯水价，水价按照第一阶梯水价标准执行。
目前，市自来水集团所属市区供水范围内还有平房合表和简易楼用户约1.9万户，用水量不到1000万吨。发改委要求企业加快一户一表改造。2009年以来，北京已经累计完成20万户一户一表改造和查表到户的工作。
上涨水资源费均将用于节水
听证会上，多位听证会参加人都提到要建立节水奖励机制，才能鼓励人们更好地节约用水，将“可节约可不节约”的群体纳入节约用水的队伍中。
对此，李素芳介绍，经过市政府会议研究决定，本次上调的水资源费全部用于建立水资源节约专项资金，用于全市水资源利用和保护、节水技术和器具的研究推广、节水工程投入和节水项目奖励等方面，支持和鼓励节约型、环保型的生产、生活模式，将由市水务局会同市财政局研究制定具体节水奖励办法；同时要持续加强节水宣传，把节水宣传常态化。
北京市水务局副局长刘斌表示，对于节水奖励机制，他们已经有了初步构想，并且和部分居委会的居民代表交流过，也希望社会各界多帮忙出主意，目前还没有定论。他表示，今年年底前节水奖励的具体政策一定会出台，以跟阶梯水价政策衔接好。
水价调整联动社会保障体系
李素芳说，在今年年初调整城乡最低生活保障、失业保险金和最低工资标准等社会保障相关待遇标准时，已考虑了物价上涨和水价调整的因素。水价调整政策出台后，民政、发改等部门将密切关注价格变动对低收入居民生活的实际影响，采取针对性措施。
同时，北京正进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，修订本市城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案，保障低收入群体基本生活水平不受价格调整的影响。
市水务局、市卫生局等部门将进一步加强水质的监管，增加水质监测，加大信息公开，使市民能够放心用水。水务部门还将出台相关配套管理措施，自来水集团将做好具体水价调整操作实施，提高便民服务水平。
执行居民水价非居民户6元/吨
李素芳介绍，目前，北京的学校、社会福利机构、城乡社区居委会、便民浴池、园林环卫等非居民用户执行居民水价。按照国家指导意见，执行居民生活用水价格的非居民用户，水价标准应按高于第一级阶梯价格水平确定。
本市执行居民水价的非居民用户水价标准按第一档水价5元/吨与第二档水价7元/吨平均价格6元/吨标准执行，并按《北京市节约用水办法》，继续执行超定额累进加价政策。
李素芳说，这些机构也不是所有用水都可以享受居民用水的低价，也有具体的规定：学校教学和学生生活用水；向老年人、残疾人、孤残儿童开展养护、托管、康复服务的社会福利机构用水；城乡社区居委会公益性服务设施用水；政府扶持的便民浴池用水；园林、环卫所属的非营业性公园、绿化、洒水、公厕、垃圾楼用水。
具体学校以市教育部门按相关规定认定为准；社会福利机构和城乡社区居委会公益性服务设施以市民政部门按相关规定认定为准；便民浴池以市商务部门会同市水务部门按相关规定认定为准。
□算账
①调价前水费＝调价前用水量×调整前的水价
②调价后水费＝调价后对应的阶梯用水量×调整后对应的阶梯水价本查表周期水费=调价前水费+调价后水费
案例：用户编号0503372××，地址左家庄东里*号楼*门*室，用水分类居民楼房，未申报多人口用户。
2014年4月10日抄表示数540，5月1日起实施阶梯水价，6月抄表时因用户家中无人未见表，8月12日抄表示数750，本期用水量750-540=210吨，本期用水天数124天，日均用水量为210÷124＝1.694吨。
根据调价日前后用水天数分段计费，其中4月10日至5月1日累计用水量21×1.694=36吨，5月1日至8月12日累计用水量210-36=174吨。
据此计算：本期调价前水费为36吨×4元/吨=144元。
调价后用水量为174立方米，根据2014年调价后第一阶梯水量不超过120吨的核算方式，第一阶梯用水量120吨，水费为120吨×5元/吨=600元；第二阶梯用水量54吨，水费为54吨×7元/吨=378元。
以上合计，本查表周期水费共1122元。
京华时报制图何将
□释疑
释疑1
首档含九成用户便操作
北京居民阶梯水价为何选定5元/吨起步？
市发改委委员李素芳介绍，北京作为特大城市，居民用水规律和用水对象都较为复杂，综合考虑听证会参加人及社会各方面意见，经市政府批准，居民水价按听证方案二执行，并逐步积累经验、完善机制。这个方案第一档覆盖了90%的居民用户，操作性比较强，更能体现“保基本、建机制、促节约”的原则。
在4月17日听证会当天，有17位代表同意上涨1元的方案二，6位代表同意方案一，另有2位代表提出不同方案。
听证会代表、中国人民大学环境学院教授沈大军此前接受采访时表示，其实这两个方案差别并不大，主要的差别第一档145吨跟180吨对应的目标群体的用户是85%和90%的问题，“国家要求是对应80%的群体，北京考虑自己的需求，阶梯水价可能是第一次引入水价机制，选了一个比较温和的方案。另外，两个方案差别其实并不是很大，如果用水140吨，一年就差7元，而且大部分家庭可能到不了140吨，事实上对用水量不大的用户来讲，就是一年10元的差距。”
（责任编辑：杨淼）
