放在坟头的“迁坟通知” 李贵刚 摄
迁坟通告 李贵刚 摄
“将这张纸压在坟头上,这不是明显的只通知死人不通知活人的做法吗?”河南安阳县洪河屯乡的三个村近期发生了一件让众多村民闹心的怪事,清明节前夕,当地一些村民突然在自家祖坟上发现一些没有加盖公章的迁坟通告。
安阳洪河屯乡与曹操高陵所在地安丰乡毗邻,每年清明时节祖坟祭奠是这里人们雷打不动的大事。2013年,该乡的西南街村、东南街村和东北街村共约有300余亩土地,通过土地流转的形式承包给了一家摄影公司。
上述三村村民提供的“土地流转协议书”显示,甲乙双方本着平等自愿、互惠互利的原则,经充分协商达成协议。甲方为上述三村的村民,乙方为上述三村村委会。
“土地流转我们村民都赞同”,西南街村民张春岐说,但是当初协议书中并未提及迁坟一事,村委会也没有召集村民开会说迁坟的事,“包括我家人都不知道迁坟的事,也没有接到电话通知。”
让张春岐感到不解的是,乡政府、村委会在没有下发任何通知的情况下,村民们却突然在自家的祖坟上发现了一份迁坟通告。多名村民质疑称,“既然是迁坟通告为何不送达到我们活人手里,而是压在死人的坟头上是什么用意呢?”
近日,村民们向记者提供了视频资料,视频显示坟头上压着的迁坟通告中迁坟限期与落款日期仅一日之隔。内容中有联系人西南街村委会张海军、东南街村委会乔玉峰和东北街村委会赵保顺的三人的联系方式,落款是上述三村村委会,但均未加盖公章。
记者依次拨通上述三人电话,张海军称“迁坟通告不是村里发的”便挂断电话;乔玉峰称,迁坟通告放在坟头的原因是考虑到很多村民都在外面工作联系不上,考虑到村民清明都会来上坟就能发现通告;赵保顺电话则无人接通。
村民们证实,上述三人均为三个村的村支书或村长。东南街村一位曲姓村民说,有的坟头都几百年了,按照民俗和规定乡政府、村委会应当提供迁坟的使用地,“但现在却不管我们往哪迁移”。
针对此事,洪河乡政府一名李姓副乡长称,迁坟通告不是乡政府发放的,具体情况不是很了解,“但迁坟应当相互协商,自愿性质的”。
西南街村民王玉书告诉记者,“我家两座祖坟中间已经车碾成了一条路,谁跟我商量了,谁愿意让祖坟惨遭厄运……”
河南衡中律师事务所付海军律师称,根据中国现行《土地管理法》和当地的目前风俗来看,任何行政、司法机关是不应该强制迁坟的,而是协商解决。“按照正常程序应当开村民代表会,征求意见,公开公示,而不是放在坟头上了事。”
付海军称,另外迁坟通告和土地流转协议书均未加盖政府公章,严格意义上来将没有法律效力,顶多算效力待定。
（责任编辑：秦静）
