2013年，对青海许多中小微企业可以说是喜忧参半，忧的是外部需求疲弱、产品价格低迷、资金紧张、原材料和用工成本上涨，不利于企业发展壮大；而喜的则是一系列扶持中小微企业的政策措施落地，为中小微企业助力。一年来，我省加大对中小微企业项目建设、服务体系建设和工业集中区(创业园)建设的支持力度，开展扶助小微企业专项行动和千名干部进企业帮扶活动，全面推进千户中小微企业培育工程，不断优化发展环境，推动中小企业加快转型升级步伐，有力促进了中小微企业的稳步健康发展。
政策落地重点培育
2013年，我省助力中小微企业发展方面有两大看点。据省经委中小企业局有关负责同志介绍，首先，启动千家中小微企业培育工程。这项工程旨在通过加大财税金融扶持力度，充实完善服务网络，引导带动服务资源，优化发展环境，重点支持培育1000户科技型、成长型中小微企业走“专精特新”和与大企业、大项目协作配套发展的道路，为全省调整经济结构、优化产业布局、激发经济活力、促进社会和谐发挥积极的推动作用；其次，就是组织千名机关干部深入企业开展帮扶活动。
有数据显示，经过一年的培育，到2013年底，千户培育企业从业人员达到8万人，平均每户企业80人；销售收入达到323亿元，比上年同期增长22.8%。
而帮扶活动的开展更是面对面解决了许多实际问题。据不完全统计，各工作组对深入帮扶的1200户企业普遍存在的困难和问题进行了摸排，共梳理问题539个，经帮扶工作组协调解决254件，省级部门正在协调解决106件。同时，各工作组积极开展银企对接、项目推介等活动，帮助企业完善财务制度和担保手续，衔接落实信贷资金5.4亿元；解决政策扶持资金3.2亿元；各工作组帮助清理行政性收费，税务部门累计减免小微企业各类税收2700多万元，减免注册登记费及变更登记费74万元，并从放宽市场准入条件、降低创业成本等方面优化了小微企业的发展环境。
加快平台建设促进服务水平
2013年，青海省中小微企业公共服务网络平台建设方案编制完成，现在开始进入组织建设实施阶段。同时，截至去年底，我省已有6个国家级中小微企业公共服务示范平台，将对促进全省中小微企业服务水平的全面提升发挥积极作用。
在加大中小微企业金融服务力度方面，我省鼓励和支持融资担保机构增强对中小微企业的融资担保服务能力和水平。据统计，截至去年6月底，全省经批准设立的融资性担保机构共61家，注册资本87.04亿元。其中，开展融资性担保业务，并通过国家工信部中小微企业信用担保业务信息报送系统上报业务信息的担保机构有37家，注册资金48.99亿元，户均注册资本达到1.32亿元。2013年上半年，正常开展业务的37家担保机构新增担保额67.68亿元，为1770余户中小微企业和个体工商户提供了贷款担保，其中：为1146家中小微企业提供贷款担保64.47亿元，为624户个体工商户提供贷款担保3.21亿元。累计提取未到期责任准备和担保赔偿准备金6亿元，比上年末增加1.26亿元。在保责任余额158.9亿元，融资担保放大倍数达到3.2倍。
随着我省中小微企业融资担保体系的不断完善，以及融资担保机构的健康有序发展，大批中小微企业的产品、技术、设备等有形资产或无形资产的价值得到充分运用和盘活，成为融资贷款的担当物和增信工具，对缓解中小微企业融资难，推动全省中小微企业稳步健康发展发挥了积极的作用。
创新项目管理提高资金效益
为进一步提高中小微企业发展专项资金使用效益，尽早掌握全省中小微企业项目建设情况，省经委中小企业局积极创新项目申报方式，采取提前储备、实地查看和专家评审相结合的方式审查项目，确保项目的可行性、真实性和专项资金效益的最大化。
2013年，安排省级中小微企业发展专项资金13870万元，支持中小微企业固定资产项目建设、服务体系建设和中小微企业融资担保机构扩充融资担保能力，其中：安排5370万元，对省内147个中小微企业固定资产建设项目给予了支持。147个项目总投资26亿元，固定资产投资20.7亿元，达产后年可实现销售收入89.5亿元，新增利税8.5亿元，新增就业9000余人；安排2500万元，支持省内创业基地、孵化园及中小微企业公共服务网络平台“窗口”单位提升服务能力和水平；安排6000万元，支持22家中小微企业融资担保机构扩充担保能力，对于有效缓解中小微企业融资难问题发挥了积极作用。
积极争取国家专项资金6953万元，对我省72个中小微企业固定资产建设项目、9家融资担保机构、6家中小微企业服务机构和中小微企业服务平台网络建设给予支持。其中72个固定资产建设项目总投资18.7亿元，固定资产投资15亿元，达产后年可实现销售收入62.24亿元，新增利税6.4亿元，新增就业7464人。
同时，加强项目监督管理，发挥专项资金助推效益。
正是随着国家和我省支持中小微企业发展各项政策措施的深入贯彻落实，有力推动了我省中小微企业加快技术创新和转型升级步伐，全面提升综合竞争力和可持续发展能力，中小微企业迎来一个新的历史发展机遇期。小微企业的长足进步，也将为我省经济和社会各项事业的健康快速发展不断注入新的活力。
（责任编辑：杨淼）
