记者7日在“甘肃省开展新型城镇化试点工作有关情况新闻发布会”上获悉，甘肃省新型城镇化将设立专项资金支持试点，通过现有资金渠道优先支持，探索建立多元化的投融资机制，建设既有传统风骨、又有现代气质的建筑和城镇发展新路径。
当日发布会上，甘肃省住房和城乡建设厅、公安厅、人力资源和社会保障厅、财政厅、国土资源厅相关负责人共同接受媒体记者采访，解读甘肃省新型城镇化试点工作具体实施方法。
甘肃省财政厅副巡视员张奇说，长期以来，城镇化建设主要靠财政投入，资金主要来源是土地融资。2011年到2013年，甘肃省土地出让收入由128.7亿元增涨到245.8亿元，其中用于城乡基础设施建设的资金由35.8亿元增加到53.1亿元，但还不能从根本上改变城镇化资金短缺的困难。
“因此，推进城镇化建设，必须统筹协调各方力量，多渠道筹措资金。”张琦表示，按照甘肃省政府要求，每年设立支持城镇化试点专项资金，资金分配依据年度综合考评结果，分等次确定补助标准，在下一年度“以奖代补”下达。资金不明确具体项目，由各县(市)自主使用，投向急需实施的城镇基础设施项目。
张琦说，城镇化建设是一项系统工程，涉及多个部门，应充分调动各部门现有资源，安排项目资金时，向列入城镇化试点方案的、符合各资金支持方向的项目重点倾斜。按照事权和支出责任相适应的原则，采取省级财政投入引导性资金、地方财政“兜底”的模式解决医疗、教育、就业培训、社会保障等公共服务资金问题。
张琦还说，要坚持以存量换增量、以政策换投入，强化财政资金和政策引导作用，通过财政奖补、贷款贴息等方式，调动社会资本参与城镇化建设，逐步建立政府、企业、个人共同投资的多形式、多元化、多渠道的城镇化建设投资体系。
甘肃省住房和城乡建设厅副厅长梁文钊说，甘肃省历史悠久，文化遗存更多的保存在地下、书本里和传说中，比如先周农耕文化、先秦文化、三国文化等更多的为隐性文化，其直观性、观赏性不强，在一定程度上影响了古代优秀文化的传播。
“地下的走上来，让书本里的走出来。”梁文钊说，在保护好现有历史风貌和重点古迹的前提下，我们要更加注重创新性，通过对古代建筑按原来的历史风貌还原等手段，融合现代科技成果和设计理念，努力使隐性文化显性化，创造既有传统风骨、又有现代气质的建筑和城镇发展新路径。
甘肃省人力资源和社会保障厅副厅长曹玉龙提到，新型城镇化试点中，必然会涉及到部分农村居民转为城镇居民，这在基本养老和基本医疗制度上能够转移接续，实现一体化。同时，一部分人员如果阶段性进城务工，也可以依据相关规定和转续办法，参加相应的社会保险。
据了解，甘肃2014年在紧靠交通沿线、旅游景区和有特色产业基地的县、中心镇选出了15个县和30个基础条件较好的建制镇，开展统筹就医、就学、养老、低保、住房等社会保障的城镇化试点工作，取得成功经验后将再全面推开。
