湖南省机动车驾驶许可培训(以下简称驾培)收费市场化的脚步正在走近。培训费用交由市场决定、驾考收费由政府定价的模式很快就会在湖南推行。湖南省物价局官网上公布的《湖南省机动车驾驶许可培训收费行为规则(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)5月12日结束了对各市、州物价局，省驾驶员培训协会等相关部门及单位的意见征求。
此举也是湖南省物价局响应国家简政放权和省委省政府“发展环境优化年”的具体行动体现。“我们上周就集中征求了意见并反馈了，估记正式文件很快就会出台。”5月14日，长沙市一驾校负责人对潇湘晨报记者说。
培训收费由四部分构成
征求意见稿明确了驾培收费是“指培训单位以学员获得驾驶许可为目标，按照教学与考试大纲的要求，提供培训服务和与培训相关的其他服务收费”。拟规定“机动车驾驶许可培训收费实行市场调节价，由培训单位本着公平、合法和诚实信用的原则，依据服务成本、服务质量和市场供求等因素自主确定收费标准。”“机动车驾驶许可培训收费由理论培训费、操作培训费、教材工本费和特约服务费构成”其中，“特约服务费”是指“培训单位应学员要求提供接送服务、特定方式、特定时间培训等服务收取的费用”
目前，湖南省驾培行业培训费都实行政府指导价，而近些年随着驾培市场化程度越来越高，政府定价的政策模式已与驾培行业发展不太相适应。经过长时间的现场调研、行业意见收集及依据国家相关法律法规政策，省物价部门于5月4日正式公布了征求意见稿。
“其实这就是放开市场，”长沙市一驾校校长王先生说，目前驾培行业市场化程度已比较高了，长沙地区的驾校就已达到108所，学员选择性非常大，“所以交由市场决定培训收费是比较符合市场规律的，政府部门应该侧重严格监管。”
学员学车先签培训合同
驾培收费实行市场定价后，学员的权益如何保证?
征求意见稿中明确规定，“机动车驾驶员培训单位应依法与报名培训的学员签订培训合同，培训合同至少应包括：培训内容、培训方式、培训时间、培训教练、收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、结算方式，补考重训、退学退费处理及争议解决办法等内容。”合同签订后，驾培机构“应严格履行培训合同的各项约定，不得减少服务内容、降低服务质量、自行增加收费项目、提高收费标准。”若有违反者，物价部门将会依法查处。
串通操纵价格将被查处
在政策公开透明方面，征求意见稿规定，“机动车驾驶许可培训单位应在报名场所的醒目位置公布培训内容、培训方式、培训时间、收费项目、收费标准、服务承诺、12358监督电话等内容，自觉接受学员和社会监督。”
驾培收费放开后，物价部门监管将更加严格。征求意见稿规定，如果有七类价格违法行为之一者，将会由价格主管部门依法查处，包括相互串通操纵市场价格等(见制图)。
焦点
“价格会有涨幅，但不会涨得离谱”
“培训价格放开后，你们的学费会涨吗?甚至有没有可能行业形成价格联盟，集体把价格定得很高?”面对记者的提问，浏阳市长城机动车驾驶员培训学校负责人王藏兵表示，价格政策放开后，驾培收费肯定会有涨幅，但不会涨得太离谱，而价格联盟的情况，更不可能存在。“价格过高的话，肯定会影响到生源，而价格联盟垄断价格行为，这是政府不允许的，是会遭到物价部门的价格查处的。”王藏兵是上周长沙市物价局召集的13名驾校负责人座谈《征求意见稿》的参会代表。而上周长沙市分片区、分单位完成了对《征求意见稿》的意见征求。
王藏兵阐述了自己为什么认为价格会有涨幅。根据长沙市驾培处的规定，今年9月底长沙驾培行业将全面推行IC卡计时计程培训。“现有的长沙市驾培收费标准已执行多年了，而这些年培训机构的培训成本都已有一定涨幅，比如油价、工作人员工资水平等，而且下半年长沙还将推行计时计程培训，这会进一步推高培训成本。”王藏兵说，价格放开后，驾校为了生存，在同等价格条件下，会更注重教学质量、服务质量，而学员肯定也会选择性价比相对高的驾校学车。记者谢功梅
探讨
驾校该不该代收考试费?
《征求意见稿》中还规定，“机动车驾驶员培训单位除按规定收取上述费用(即规定的培训费)外，不得代驾驶员考试机关收取考试费、发证费和驾驶证数码照相费，也不得以其他任何方式或任何名目索取、收受学员财物。”记者从长沙各驾培机构了解到，目前学员在报名时，驾培机构还会代收考试费、发证费、驾驶证数码照相费等。
“不让代收也有好处，由学员自己向驾考中心交费，这样也有助于学员更加清楚地知道收费明细，明明白白消费。”湖南长城驾校校长黄亮说。长沙另一不愿透露姓名的驾校负责人则不太赞成这点，他说：“代收费用都是政府相关部门规定的，而且是公开透明的，如果让学员自己单独去交，还是不太方便，如果驾校统一代收和上缴，其实更方便学员及考试中心。”记者谢功梅
机动车驾驶许可培训收费由理论培训费、操作培训费、教材工本费和特约服务费构成。
特约服务费是指培训单位应学员要求提供接送服务、特定方式、特定时间培训等服务收取的费用
机动车驾驶员培训单位除按规定收取上述费用外，不得代驾驶员考试机关收取考试费、发证费和驾驶证数码照相费，也不得以其他任何方式或任何名目索取、收受学员财物。
机动车驾驶许可培训单位有下列行为之一的，属价格违法行为，由价格主管部门依法查处：
1.不按规定明码标价和不按规定与学员签订培训合同的;2.提供虚假、模糊收费标示误导学员报名，或以低价招揽学员、再加价收费的;
3.收取未予标明费用的或以高于标示收费标准收费的;4.未经学员同意更改合同约定服务项目、减少服务内容、降低服务标准的;
5.相互串通操纵市场价格，损害其他经营者或消费者权益的;6.拒绝提供价格检查所需资料或提供虚假资料的;7.法律、法规禁止的其他价格违法行为。(潇湘晨报 记者谢功梅)
（责任编辑：石兰）
