去年8月份,南京因为举办亚青会而实施环境管控，市民抬头就能见蓝天。然而在各项环境临时管控措施中，是工地停工作用大，还是企业停、限产的效果明显？记者昨天从南京市环保局获悉，该局对此进行了专题研究，总结了亚青会环境保障存在的问题及成功经验，为今年8月的青奥会提供借鉴。
扬子晚报记者王娟
数据
南京去年8月份PM2.5浓度降11.6%
去年8月，南京环保部门用一个月时间采取了环保“高压政策”来确保空气质量的稳定。实际上，最后的结果也十分给力，整个8月份，南京市民都能享受到“零污染”的好空气，实属难得。然而，各项措施中，最有争议的是工地停工和近100家污染企业临时停、限产。
亚青会期间，南京比赛场馆及接待酒店周边1000米范围内的所有工地全部停工，以保证周边空气质量。而1公里之外的工地，渣土运输、打桩作业和拆迁作业只能在白天施工，夜晚必须全部停工。这项措施对南京的帮助是什么？南京市环保局相关负责人表示，根据监测结果，去年8月份南京空气中的颗粒物相比7月份下降了2029吨。在进行这项研究时，监测人员还对颗粒物的下降进行了精确分析，数据显示，和2012年同期相比，去年8月南京PM10与PM2.5浓度分别下降了18%和11.6%。
以PM2.5为例，专家分析说，一个月就能下降11.6%，这是非常“罕见”的。这说明，“虽然现在南京的PM2.5来源仍在分析中，然后治理才能‘对症下药’，可是‘亚青’期间的临时管控措施可谓‘无心插柳’。”他告诉记者，“这说明工地停工对控制一次颗粒物是非常有效的，而且易于操作。同时对于改善空气还有足够大的提升空间。”
企业停产限产能控制多种污染物
煤炭等燃料的燃烧、机动车排放的废气、工厂排放的废气带来的危害是空气中二氧化硫、氮氧化物的污染。根据去年8月份的加密监测，南京减排二氧化硫和氮氧化物分别达到715吨和528吨。“两项指标中，氮氧化物的减排是超预期的，”相关专家表示。
据介绍，燃煤、燃油、燃气均会产生氮氧化物，但是南京的氮氧化物污染有50%来自机动车，因此治理汽车尾气污染，尤其是淘汰高污染、高排放的黄标车，是污染防控的重要手段。
记者了解到，相比其它污染物，氮氧化物的控制将更为复杂，难度很大。“因为南京的大气污染，正从煤烟型向煤烟型与机动车尾气污染共存的复合污染转化，”专家说，企业停、限产优势在于能协同控制多种污染物。而在具体的监测分析中，和2012年同期相比，去年8月南京的二氧化硫和二氧化氮下降浓度分别是22.2%和26.8%。
“在南京的PM2.5中，很大一部分是二次污染物，无法采取直接控制的措施，需要针对PM2.5中二次污染成分对应的前体物进行控制，协同控制二氧化硫、氮氧化物、氨、挥发性有机物等都是比较好的方法。”但专家认为，“采用对企业的临时管控措施成本较高，操作难度大，因此不可能长期执行。”
空气质量改善还是要靠“措施”
今年早些时候，南京出台《南京大气污染防治行动计划》，要求通过4年的全面努力，全市环境空气质量得到有效改善，灰霾天数明显下降。到2017年，细颗粒物(PM2.5)年均浓度较2012年下降20%左右，并将相关降低PM2.5的目标下达到各个区、园区。专家表示，“从亚青会期间的管控措施来看，南京改善空气的目标是可以实现的，减排空间也比较大。”
专家表示，去年8月份南京空气质量改善，一方面与针对工业点源、机动车流动源及扬尘面源采取了临时管控措施，一定程度降低污染排放；另一方面也与亚青会期间气象条件有利于污染物扩散有关。但是，“虽然空气质量改善，一定程度上取决于气象因素，但环保措施一样十分重要。”据介绍，在总结了亚青会期间经验后，今年青奥期间管控措施“升级”，比如要求8月1日起，所有在建工地全部停工。
另外，专家提出，“臭氧和PM2.5是复合污染物，应该把两种污染的防控联系在一起。”根据南京市的臭氧污染现状及变化趋势，专家提出南京市臭氧污染控制应优先控制挥发性有机物，同时强化观测的建议。同时，专家还支招：“针对臭氧等指标易超标的问题，南京应进一步加强对石油、化工、电子行业、机动车、喷涂、加油站等挥发性有机物排放的管控。”
（责任编辑：杨淼）
