市纪委详解“十个严禁” 适用范围包括全市处级以上干部和县级市科级以上干部
本报讯 （记者汤南 通讯员穗纪宣）日前，市纪委印发《广州市领导干部加强作风建设和廉洁自律“十个严禁”》，首次以文件形式明确规定领导干部不得出入歌舞厅、夜总会，不得将公车停放在高尔夫球场、歌舞厅、夜总会等场所，不得违规用现金支付公务消费费用，不得违规收取润笔费等。
“十个严禁”对官员的公务车使用、接待、日常交往、八小时内外行为等方面进行全方位、细致的规范，引起了社会的广泛关注与热议。“要当官就必须付出更多的辛劳，也必须接受更严格的监督”，大家在叫好的同时，也提出对于其中的条款不知该如何把握，如：KTV算不算歌舞厅，判断高档酒楼、高档菜肴的标准是什么等。
昨日，市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清在回答记者提问时，详细解释了“十个严禁”的出台背景、适用对象、该如何把握条款及如何确保落实的措施等。
“领导干部私款跟家人唱卡拉OK、聚餐，没有老板请客，没有利益输送，没有违反利益冲突的原则，应当说是问题不大的。”昨日下午的广州市纪委监察局新闻发布会上，梅河清说，不要拘泥于字面上的理解，把握严禁公款违规消费、防止利益冲突、坚持自觉自律等原则才是实质。
领导干部加强作风建设和廉洁自律“十个严禁”详解
适用范围
全市处级及以上干部
县级市科级以上干部
梅河清说：“‘十个严禁’可以说是目前广州市对领导干部行为作风监督最全面的一个禁止性规定。”“严是爱、宽是害”，梅河清指出，市纪委出台“十个严禁”旨在通过严格的管理和要求，促进领导干部更加自觉地廉洁自律，“这也是出于对领导干部的关怀和爱护”。
据介绍，“十个严禁”的适用对象包括：全市党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中的处级（县级市的科级）及以上的领导干部，人民团体、事业单位相当于处级（县级市就是科级以上）的领导干部，国有和国有控股企业（含国有、国有控股金融企业及其分支机构领导人员、基层站所）负责同志。
梅河清强调，对于不在上述工作范围的公职人员，如果违反“十个严禁”，造成不良影响，也要严肃查处，依纪依法追究刑事责任。
如何把握
不要抠条款个别字眼甚至曲解
没有利益输送就没有大的问题
市纪委“十个严禁”明确规定，“公务宴请接待不准上高档菜肴”，“不准用公款或受私人之邀出入高档酒楼、茶肆、俱乐部等消费娱乐场所活动。”有市民问，随着人工饲养的普及，现在市场里一只鲜鲍最贵也就七八元，昔日的高档食材已经走入寻常百姓家，判断高档菜肴、高档酒店的定义是什么？
此外，KTV算不算歌舞厅，如果同事、同学间自掏腰包一起去唱K也不允许吗？
“‘十个严禁’涉及到方方面面，确实很细，有一些条款也是在实践中不断完善。”梅河清指出，“不要去抠字眼，不要拘泥于对个别字眼的理解或是曲解”，而要把握严禁公款违规消费，防止利益冲突，坚持自觉自律等原则。同时，还要对“十个严禁”进行不断地修改完善才具有科学性、操作性。
“私款宴请，私款进卡拉OK，原则上讲，领导干部和家人聚餐，没有老板请客，没有利益输送，没有违反利益冲突的原则，应该说这个是问题不大的。”梅河清表示，不管吃饭还是娱乐活动，都要把握防止利益冲突原则，根本上是要防止通过这些活动来进行利益输送，搞钱权交易，这才是问题的实质。
为防止权力寻租，“十个严禁”还规定，“严禁与私企老板勾肩搭背、公私不分”。这是否意味着领导干部与私企老板握个手、合个影都不行？梅河清表示，“勾肩搭背”只是一种形象表述，并不是指具体的肢体动作，实际是严禁领导干部与私企老板之间关系过于密切，甚至有利益输送的行为。“领导干部与私企老板的正常工作交往是可以的。”
如何落实
欢迎群众举报
通过暗访监督
市纪委如何确保“十个严禁”的落实，广大干部群众十分关注。梅河清表示，领导干部执行“十个严禁”将充分接受社会监督，广大群众如果发现领导干部违反“十个严禁”的问题，可以通过来信来访，拨打12388举报热线，登录广州纪检监察网站投诉举报板块，运用广州纠风网、微信等方式进行举报投诉。对市民群众举报的问题，各级纪检机关将及时进行调查处理。
此外，市纪委还将开展明察暗访，认真核查一些单位的财务资料，进一步完善公务接待费、公款出国境费用、公车费用、会议费用等经费公开制度，定期和不定期组织财政、审计、监察部门对领导干部所在单位的公务支出发票、财务报表等资料进行核验、核对，对发现领导干部违反“十个严禁”的问题依纪依法进行查处，查处结果向社会公开曝光。
（责任编辑：宋雅静）
