甘肃省人民政府21日印发《“丝绸之路经济带”甘肃建设总体方案》(简称《方案》),从交通、物流、能源、文化、农牧等多方面做出具体规划意见,以期推进甘肃省与丝绸之路沿线国家的交流合作,把甘肃打造成“丝绸之路经济带”黄金段。
《方案》指出,近期2—3年甘肃省以打基础、攻难点为目标,预期实现向中亚西亚进出口额占甘肃省进口总值20%以上,直接投资、开展承包工程和外派劳务年均增长10%以上的目标;还将建立一批中外友好城市和驻外办事机构。
交通方面,甘肃省将推进综合交通枢纽建设,发挥甘肃省地处丝绸之路“咽喉”要道的优势,把兰州建成“丝绸之路经济带”重要的交通枢纽和陆路进出口货物集散中心。提升新亚欧大陆桥甘肃段通达能力,推动铁路、公路加速建设。
加强与中亚西亚国家的点对点联接和直接交通,甘肃省将适时开通兰州至中亚、俄罗斯、欧洲货运定期班列,增强货物运输、换装和通关能力。此外,还要积极拓展国际航线,依托兰州中川、敦煌机场国际航空港建设,开辟兰州、敦煌直飞阿拉木图等中亚西亚国家的航班及货运航线。
甘肃省自古是丝绸之路商埠重地,与中亚西亚及沿线国家经贸往来历史悠久,《方案》指出,经贸合作方面,甘肃省预备扩大对外经贸合作,以特色农产品、有色冶金新材料、中医药、石化装备制造、集成电路封装等为重点,加快甘肃出口基地建设。
甘肃省还要推进兰州区域国际通信业务出入口建设,开通中亚西亚数据业务。扶持电子商务企业发展,推进跨境电子商务;加快建设物流基地,在沿线重要节点城市,建设面向中亚西亚、链接西北西南地区的现代物流基地;同时,推进新能源合作,争取设立核工业保税中心,把甘肃建成国内最大的铀储备、转化、浓缩以及后处理基地。
甘肃省将结合省内产业优势和潜力,例如,甘肃省可以发挥临夏、甘南等民族地区特色产品优势,挖掘清真食品、中藏药等领域出口潜力,拓展民族用品贸易渠道。
在文化方面,甘肃将以敦煌国际文化旅游名城为平台,开展以丝绸之路文化为主题的文化遗产保护合作交流,扩大对中亚西亚及中东欧文化旅游产品和服务出口。每年在中亚西亚国家举办一次“甘肃文化旅游周”活动。
继续推动教育合作,举办“东干族华裔青少年国际汉语学历班”,申报中亚本土汉语教师培训基地,突出甘肃省敦煌学、古丝绸之路和中亚西亚研究的特色及优势。
甘肃省还鼓励加强民间交流合作,完善与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、伊朗等国家有关省州的友好省州关系,继续在沿线国家新建10对以上友好省州。建立多层次合作机制,建立健全甘肃与周边省区的合作机制,加强“丝绸之路经济带”甘肃省沿线支点节点城市与周边省区及中亚西亚国家的对接联系。
《方案》指出,甘肃省将为“丝绸之路经济带”建设提供有力保障。用足用好兰州新区、华夏文明传承创新区、循环经济示范区、生态安全屏障综合实验区建设的各项政策。通过国有资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式,支持重大基础设施、能源资源开发利用、产业核心技术研发、战略合作平台建设。
对符合规定的涉外企业,甘肃省将实行税收减免、税收抵免和延期纳税,以及出口退税、出口信贷和信用保险等优惠政策。争取设立扩大开放和丝绸之路建设专项资金,重点用于支持优势产业在中亚西亚开展对外项目投资合作,引导社会资金参与项目资金。
甘肃省还将进一步精简行政审批事项,改革企业赴国外开展商务活动审批,简化出入境人员审批手续,缩短审批时间。加快退税进度,保障及时足额退税,为企业提供便利服务。
（责任编辑：秦静）
