被罚10万元，沐足店不服状告公安，一审败诉
羊城晚报讯 记者黄晓晴报道：佛山市禅城区一家沐足店内，先后两次有技师为客人提供“打飞机”服务，对此，公安机关作出行政拘留技师、对沐足店罚款10万元的行政处罚决定，沐足店不服，状告公安（详见本报3月26日珠三角版报道）。近日，禅城法院作出一审判决，认为“打飞机”属于卖淫，公安的行政处罚并无不妥。
沐足店两度被查
禅城法院认定，2013年6月9日22时许，禅城公安分局环市派出所对正兴保健按摩院进行检查时，查获正兴602房内的女工作人员王某以138元的消费项目为客人吴某提供按摩生殖器服务，并当场抓获该二人，后禅城公安分局决定对二人处以行政拘留十五日。2013年9月11日23时许，环市派出所再次对正兴进行检查时，又查获603房内的女员工苏某以198元的消费项目为客人蒋某提供按摩生殖器服务，并当场抓获二人，后二人被处以行政拘留五日。
同年9月26日，禅城公安分局作出《行政处罚决定书》，决定对正兴处罚10万元。正兴保健按摩院不满处罚，一纸诉状将佛山市公安局禅城分局告上了法院，要求撤销其行政处罚。他们认为，“打飞机”是否属于“卖淫”仍存在争议，另外，警方的“顶格”处罚仍有待商榷。
顶格处罚无不当
禅城区法院经审理后认为，根据《公安部关于对同性之间以性财为媒介的性行为定性处理问题的批复》，“不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生不正当性关系的行为，包括口淫、手淫、鸡奸等行为，都属于卖淫嫖娼行为，对行为人应当依法处理。”该规定未违反法律的禁止规定。正兴向顾客提供按摩生殖器服务作为一种满足他人性需要以获取钱财的行为，妨害了社会管理秩序，公安部门依规认定其手淫行为属于卖淫，并无不妥。
至于“顶格”处罚，法院认为，根据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》的相关规定，对于发生在本单位的卖淫、嫖娼行为放任不管的违法行为，由公安机关处一万元以上十万元以下罚款……该案中，禅城公安分局2013年6月9日在正兴保健按摩院内查获卖淫、嫖娼行为后，正兴未能改正，到了同年9月11日又再次被警方查获卖淫、嫖娼行为。禅城公安分局认定正兴对其从业人员的卖淫行为放任不管，并对其处以罚款十万元的行政处罚，并不违反法律规定，而且是在法律规定的幅度内进行的行政处罚自由裁量行为，并无明显不当。
据此，法院一审决定维持禅城公安分局对正兴按摩保健院的行政处罚。
（责任编辑：宋雅静）
