昨天上午，北京警方通报了建立立体反恐防恐体系六大措施，北京市公安局正式成立反恐总队；未来本市14个重点繁华区域突发事件将在一分钟之内处置；150辆专职武装巡逻车将实现重点大街全覆盖巡逻，日常出警不超过3分钟。“这些举措是为了严防发生暴恐袭击和个人极端暴力案件，提升百姓安全感。”市公安局相关负责人表示。
京华时报记者王晟
□处置突发
14区域突发一分钟处置
据市局介绍，为进一步提升突发事件应急处置能力，北京市公安局依托首都中心区成功防控经验，对全市重点地区进行了梳理，确定了王府井、北京站、西单等14处人流密集的重点繁华地区，按照遇有突发事件能够在一分钟以内进行处置的标准，“距离精确到米、时间精确到秒”部署武装警力进行定点看护。
这14处点位按照一分钟处置工作机制，将武装民警全部放置在明显的点位上，能够在最大限度、最短时间对突发的恐怖、敏感案件采取应急处置措施。同时，全局根据“一分钟”处置预案制定分方案，在暂时未涉及14个重点繁华地区的分县局也根据方案内容，自行在辖区内的次重点部位设置一分钟处置点位并部署警力，将“一分钟”处置工作机制常态化，普及化。
此外，建立地方公安和铁路公安反恐维稳联动机制；加强特警、反恐、属地分局、武警及铁路公安联动协作，形成常态化的拉动演练机制，实现多警种合成作战；会同铁路公安轮流在北京站、北京西站、北京南站等大型客运站进行常态化巡逻。
武装巡逻出警不超三分钟
在常规巡逻力量基础上，除武装巡逻外，以摩托车、携犬等巡逻方式为补充，确保社会面重点部位全覆盖。
据了解，北京市公安局于5月12日正式启动了巡警武装巡逻工作，组建了150辆专职武装巡逻车，按照重点大街全覆盖、单车巡段不超过3公里、接警到场时间不超过3分钟的标准进行部署，承担街面盘查核录、武装巡逻震慑；暴力恐怖案件、个人极端行为先期处置；涉枪、涉爆警情先期处置；群体性暴力事件先期处置；聚众持械斗殴警情先期处置。这些车组每车均配备防暴枪、左轮手枪，警力分组轮班开展24小时巡逻防控工作。
摩托车巡逻组配左轮手枪
据悉，北京警方将加强摩托车和携犬巡逻，根据道路交通实际，在城六区道路狭窄、交通拥堵路段部署摩托车巡逻停靠点177处，由巡警支大队直属警力担负，以每两辆摩托车为一组，每人携带左轮手枪。同时，在全市治安复杂地区、群众活动密集场所部署携犬巡逻组，充分发挥警犬的震慑和发现作用，进一步提高应急处置能力。
文保、治安、交管、巡警及属地公安机关依托交警护送岗、巡逻民警定点巡控、驻院警务室等工作机制，会同综治、城管、工商等部门加大对学校、医院周边秩序清理整治，并指导学校、医院保卫部门做好内部安全，及时消除安全隐患，共同维护学校及医院正常工作秩序，确保安全。
■解惑
如何保证一分钟处置时间
截至目前，北京警方在王府井、西单、北京站等具体划出了14个重点场所、繁华区域，这些区域将全面提升巡逻防控力度，建立快速反应处置机制。自3月10日起，北京警方全面强化社会面防控，加强重要部位、繁华区域和人流密集点位的巡防力度，武装处突车组24小时在城区繁华区域巡逻，严厉打击和有效震慑各类违法犯罪活动。
对于如何保证一分钟处置机制的落实，市局相关负责人透露，这14个重点区域的防控和巡防力度都比别的地方大，投入警力也很多，所以完全可以做到一分钟内处置突发事件。
为了落实“一分钟”处置工作要求，北京警方把原来多级指挥变为点对点、可视化的垂直指挥，缩短指挥运作时间，提高快速反应能力，并在工作衔接、应急处突等环节狠下功夫，逐一规范了工作标准和操作流程，重新规划了武装巡逻点位，把反恐、刑侦、排爆、清障、消防、救护、运兵等专业力量、车辆24小时前置，将周边派出所带枪车组统筹纳入指挥体系，进一步提升一体化运作、高效处置的水平。
同时，北京警方充分发挥公安、武警等专业力量优势，建立捆绑执勤机制，屯兵街头、武装震慑，在14个重点繁华地区全面部署了“一分钟”处置工作，部署了驻守街头的执勤警组，每个警组由民警、武警组成开展携犬巡逻，警组均配置了长短枪支、防爆警棍、警用电台等处置装备。
据了解，自14个重点地区提升巡控力度以来，警情下降9.4%。
□反恐队伍
成立专门队伍反恐防暴
日前，北京市公安局正式成立反恐总队，投入专职力量反恐防暴。
据了解，这支队伍的全体成员都经过了整体培训，拥有丰富的反恐经验。“我们的所有民警事先都经过了科技、实战和技能培训，可以迅速投入到反恐工作岗位中去。”反恐总队相关负责人介绍。
■解读
打击恐怖主义犯罪更加专业
中国人民公安大学反恐怖研究中心主任梅建明认为，在警察队伍中成立反恐专业力量是世界反恐的规律，反恐总队的成立将让打击恐怖主义犯罪更加专业和有效。
“公安系统的专业化是社会发展的必然趋势。”梅建明介绍，随着经济发展，经济犯罪越来越多，公安系统成立经侦总队，而随着网络越来越发达，网络犯罪成为一种新动向，公安系统就相应地组建了网安队伍。
对于当下，恐怖主义犯罪频发，所以成立反恐专业化的队伍对于我国公安体系有非常重要的意义。
梅建明表示，目前，全球很多国家都有专业反恐队伍，“比如美国纽约警察局的专业反恐队伍，英国的SAS(英国特种空勤团)等力量，他们在打击恐怖主义犯罪上，都有非常丰富的经验。”
梅建明告诉记者，在处理突发人质劫持事件方面，美国纽约警察局的反恐执法人员会充分利用谈判技巧去处理，这些技巧也是他们在日常大量的有针对性的培训中锻炼出来的，用这种方式化解突发事件的成功率非常高。
公安大学反恐专业今年招生
据了解，从今年开始，中国人民公安大学将正式招收反恐专业的学生。
梅建明透露，通过学习，反恐专业的学生未来将全部投入到中国专业的反恐队伍中去。他们的主要课程包括：恐怖主义概论、恐怖组织研究、反恐国际合作、反恐情报、反恐专案侦查、涉恐安全风险评估、网络犯罪。
据梅建明介绍，除了理论教学，还包括实践，比如针对具体涉恐案件如何进行指挥、布置战术等。
（责任编辑：袁霓）
