流动的水今后可在全国范围内交易。日前,在新加坡举行的国际水资源周启动仪式上,水利部松辽水利委员会党组书记党连文介绍,具有中国特色的水权交易将按下述步骤启动:先由国家将水权分配给各省市,各地用不完的指标可在省市之间相互交易。安徽商报记者昨日采访获悉,对于水资源缺乏的我省来说,进行水权交易的条件尚不满足,未来短时期内不会开展此项交易。
据了解,国内环保市场相继开启全国性的排污权、碳排放权交易后,用水权交易也即将在国内铺开。 “我省暂时不具备条件”,昨日上午,省水利厅相关负责人告诉安徽商报记者,安徽是水资源匮乏省份,且存在着地域以及季节的不平衡,夏天水资源最为丰富,皖南比北方水资源多。但总体来说,我省人均、亩均水资源量仅是全国平均水平的50%。引江济淮作为我省重大水利工程,建成后将解决我省内部水资源调配问题。但要说今后加入全国性水权交易市场,我省还不具备条件。目前,类似的水资源有偿使用在我省只有新安江流域执行,下游的浙江省每年会支付一定数额的费用补偿作为上游的我省对新安江流域的水质保护。
其实,我省对水权交易的研究在12年前就已经涉足。当时,省水利水电勘测设计院一位专家发表论文,题为《建立安徽省水权交易市场的基本思路与程序》。其中分析了水权交易制度确立的可行性,并以蚌埠市西南的天河为例论述了交易的具体过程和水权的分配制度,被选入当时的全国论文集。
据了解,水权是指对水资源的所有权,包括占有、使用、收益和处分。水权是一种物权,权利人具有直接支配标的物,并享有其利益的排他性权利。可用于交易的水权仅指水资源的使用权和一定程度上的处分权,是一种限制物权。
2000年,浙江东阳和义乌两市在国内率先尝试水权交易。当年11月,两市达成协议,由义乌市每年出资2亿元,买断东阳市一大型水库每年5000万立方米的永久引水权,该引水工程2005年起正式向义乌供水至今。这也是国内第一例水权交易。
