近年来,我国出台许多惠农政策,下发低保、危房改造、粮食直补等数十种惠农资金,然而,一些挪用、克扣和截留惠农资金现象多发,给农村社会稳定带来隐患。日前,广西多县探索惠农资金监督新机制,利用互联网打造“电子管家”监督民生资金,查获许多重复发放、骗取和截留惠农资金的案件。专家指出,这一惠农资金监管新模式既避免了机构膨胀,又实现了资金监管安全。
——一年内揪出5390例重复发放的惠农资金
广西都安瑶族自治县是国家扶贫开发工作重点县,县民政局工作人员说,全县每年约10亿元的惠农资金分散在民政、林业等10多个部门,部门之间各自为政,容易出现既吃东头又吃西头的现象。记者调查了解到,由于各种惠农资金划归不同职能部门,其内部一些违规现象很难被查出,包括截留、拖延发放惠农资金等问题很难得到监督。资金被下发到乡镇和农村后,由于明细太多,一些基层干部动手脚后也难以被发觉。不仅如此,惠农资金公示“流于形式”现象频现,公众监督几成空谈。
然而,记者近日在广西都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、博白县等地调研看到,广西多地建立起专门的“电子监控系统”,出现了不同场景:
在罗城仫佬族自治县东门镇永安村,几乎每天都有村民来村委会电脑前查询低保、粮补等名额。一位村民说,他们正点击当地“惠民资金电子监管系统”网页,通过任何一台电脑,点击这一网页都可随时查询全县各村屯所有惠农资金名额和数据,发放流程也完全公开。在“民生资金监管系统”这一平台,即可见到“信息查询、办理名册和投诉举报”等各类栏目,点击查询任何民生资金的发放人员等情况,都能迅速查清。不少农民根据这一系统查询本村发放情况,对于异常现象向纪委举报。
罗城仫佬族自治县纪委介绍,这一电子监管系统不仅完全公开惠农资金信息,而且能对重复领取惠农补贴等现象自动报警,全县共一年报警重复发放资金达5390例。都安瑶族自治县也建立了“电子监管系统”,都安瑶族自治县纪委介绍,都安瑶族自治县各乡镇纪检监察机关2012年办案22件,同比提高达450%,且其中17起案件无举报人,是“电子管家”提供的线索。
