原标题:龙岗:高端低碳战略下的新型城镇化启示
随着大项目集中落地深圳国际低碳城,低碳城对龙岗的经济辐射效应愈加明显。
盘龙山岗,移民城区,创新沃土。
因为对“碳”有了认识,人类更加理解了地球和生命的意义。
对于龙岗区委区政府的决策者来说,人们对低碳的认识不断提升,最终这一枚“时髦语”、舶来词定格在被赋予为国家的战略、深圳的使命、龙岗的责任。
之所以说是国家的战略,要追溯到深圳国际低碳城的起源。某种意义上讲,龙岗是被选中的低碳先锋军。
2009年,中国在2009年哥本哈根世界气候大会上宣布,到2020年碳排放强度降低40%-45%;2012年5月,在中欧城镇化伙伴关系高层会议上,坪地国际低碳城被列为中欧可持续城镇化合作旗舰项目,龙岗,就此承担其探索新型城镇化新路子、构建绿色低碳发展新模式的历史使命。
市委市政府主要领导一直坚持低碳发展的道路,多次强调,深圳是全球新能源汽车保有量最高的城市,正在谋求与欧盟在新能源领域的合作。龙岗作为深圳创新驱动发展和新型城镇化的试点地区,区委区政府意识到,从深圳国际低碳城出发,龙岗区将率先探索如何处理好发展和保护的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过提升内生动力,在低碳发展的同时保持经济的高速增长。
于是,在市委市政府决定将国际低碳城布局在龙岗之后,龙岗区仅用了180天的时间,通过制度创新,运用政府的“有形之手”,就搭建起了政府、社会、市场合力共建的一个成功案例,让一座低碳绿色新城从一片黄土中破壳而出,初步走出了以低碳示范带动全面发展的低碳之路,深圳建科院等国内外知名机构受到机制活力的吸引,把自己的主营业务主动搬到了国际低碳城。
又一年国际低碳城论坛盛会在龙岗落幕,一个新的龙岗又一次让世人惊艳:在这片沃土上,龙岗人奋发有为,实现了年均超过20%的经济增速,去年龙岗区的GDP已超过2000亿元人民币(约320亿美元),这个体量已经超过了全球国家GDP排名第89位的巴拉圭的国内生产总值。
过去22年间,高新技术产业扮演龙岗产业转型升级的先锋角色,华为、比亚迪等世界级企业从龙岗走向世界,也让龙岗区的全社会研发投入在GDP占比、国际专利申请量连年递增。
今年,随着香港中文大学(深圳)、莫斯科大学的落户,一座崭新的大学之城将屹立在2011年举办过世界大学生运动会的热土上。
在这样的时间节点上看龙岗,高端、低碳,成为这座城区的“热词”。本次低碳城论坛期间,市长许勤高度肯定龙岗区在低碳城发展中所做的工作,认可龙岗区在抓重大项目、重大片区发展、重大产业建设方面的成绩。
当前,“三高一平台”成为龙岗持续转型升级、打造“深圳质量”的奠基石,低碳的理念成为区委区政府深度决策、战略抉择的重要考量。高端、低碳的龙岗,正在深圳特区未来的产业、经济格局中,扮演愈加举足轻重的角色。
低碳城启示一:以重点片区的探索带动城市转型大有可为
对低碳城来说,过去一年的探索,对中国乃至全世界的新兴城镇化发展都具有先锋性:即人们如何在人口密集的工业化地区,在不是一张“白纸”的情况下,实现城市的转型?
在市委市政府的正确指导下,龙岗区委区政府采取高端引领、低碳理念先行的方式,坚持产城融合的开发模式,全力打造有利于高端产业发展的综合服务环境。
仅仅用了半年时间,龙岗区就完成了会展中心、丁山河生态整治、客家围屋改造(一期)等7个项目;开展了周边社区的环境整治,使该片区一改杂草丛生、河水污浊的面貌,呈现出“水清、岸绿、树葱”的亮丽景观,成为深圳生态发展的亮丽名片。
同时,低碳城核心启动区的各项基础设施建设也全面加快,地铁3号线延长段及外环高速、横坪路市政化改造、坪西路、富高路等主干道正在开展前期设计工作,外环高速、横坪路市政化改造、富高路年底完成施工图设计,计划2015年动工建设。龙岗区在产业转型和环境改善方面的努力,也吸引了像南方医科大学南方医院、深圳中学国际部等高端医疗、教育资源的进驻,而这些资源的进驻,反过来也有助于该区吸引更多的高端企业、高端研发机构和高素质人才,形成良性循环。证明了以重点片区的新型城市化探索带动城市转型大有可为,印证了市政府确定的13大重点片区的战略是十分正确的。
6月10日,市长许勤在听取龙岗区关于国际低碳城规划建设工作汇报会上认为低碳城整个片区的建设和深圳市的发展理念、发展要求相吻合,很重要的一点就是“三先”:理念先进,战略先导,规划先行。他表示,低碳城原来根本没有,从一个坪地街道发展形成,就是从无到有。现在刚刚开始,龙岗区、坪地街道已经从打造环境、规划理念上获得了更多的资源,各方已经尝到甜头了,居民已经得到实惠了,这个相当不容易,所以目前的发展模式和发展方向一定要继续坚持,市里面也要更多地把一些优质的资源能够放进低。
