《京津冀协调发展区域规划方案》有望7月中旬出台，《法制晚报》记者近日从河北省发改委获悉，河北省专门为推进京津冀协同发展工作设立的办公室即将挂牌，办公地点确定在燕郊。
记者了解到，河北设置环首都经济圈办公机构早有先例，2011年初，河北就已在燕郊设立过“加快环首都绿色经济圈产业发展协调工作办公室”（简称“环首办”），因种种原因环首办在燕郊只驻足了半年时间。
随着京津冀协同发展步伐的加快，“环首办”成立之初规划的攻坚战项目重提议事日程，这其中包括13个县（市）的固定电话区号将全部改成010，京张城际铁路建设，还有京津冀三地医保异地就医即时结算。
河北省发改委工作人员接受《法制晚报》记者采访时透露，当年的“环首办”将更名为“河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室”（简称“京津冀协同办），办公地址确定在燕郊，目前该机构的职能、人员情况尚未对外公布。
北京市发改委发展规划处处长吕永忠告诉记者，这几年也时常与“环首办”接触、合作。
“环首办”两年后重回燕郊
2011年1月12日，“环首办”正式挂牌成立之后一直鲜有报道，但当时低调的“环首办”却是京冀合作中的中枢机构。
河北省发改委当时给“环首办”确立的主要职责有五项：组织拟定环首都绿色经济圈总体规划；研究提出产业发展政策、重大基础设施建设、结构调整以及重大项目布局、生态建设和环境保护、资源开发方面的建议，督促指导各项政策措施的落实；牵头组织对产业发展的专项考核工作；负责与北京市及其他省（区、市）相关部门和机构的联络；代行省政府“一站式”联合审批职能。
2011年，“环首办”成立之初，曾有媒体前去探访。当时的“环首办”在燕郊创业大厦办公，5间办公室，7名工作人员中还有两人是借调。
前不久记者再次前往创业大厦时，被大厦工作人员告知：“环首办早在两年前就搬走了。”
成立后仅半年左右的时间，“环首办”就回到了河北石家庄。对此河北省发改委相关官员表示：“环首办”之所以搬迁，是为了工作更加便利。
这位官员没有对“更加便利”做进一步解释，记者通过当年“环首办”工作人员的相关记录，找到了一些依据：2011年3月24日，“环首办”主任王纪平驱车往返于廊坊和石家庄。工作人员小李加班到凌晨3点，早晨6点半到办公室处理例行公务，7点从燕郊出发赶去石家庄汇报工作，但半途接通知廊坊有紧急会议，只好折返赶往廊坊。
早在2010年京冀两地已建立了定期协调对接机制，率先对交通和规划进行了对接，约定双方制定规划的时候，要邀请对方参与，进而使规划一体化。由此不难想见，为何当时“环首办”设立在与北京近在咫尺的燕郊，而非300公里之外的石家庄。
喊三年 电话区号难改010
河北省成立“环首办”后不久，曾要求河北省环京13个县市也相继成立“环首办”，当时规划了一批攻坚项目，涉及交通、环境、医疗等多个领域。在如今看来，这些项目依旧进展十分缓慢。
2010年11月，时任河北省常务副省长赵勇在河北省环首都经济圈建设领导小组第一次会议上曾要求，要在年底前“实现环首都13县（市、区）固定电话全部使用‘010’区号，移动电话与北京无漫游”。但时至今日，这一通信一体化工程尚未完成。
今年3月本报记者调查发现，在燕郊装一个区号是“010”的固定电话，光号码就要花掉5000多元。
这批北京010区号的电话号码进入燕郊是在上世纪70年代，当时有部分单位搬到燕郊，架设线路接入北京电话网，共计一万个号码。现在这些号码只办理移机，不能过户。
报药费三地商讨 异地可结算
其实，3年前设立的“环首办”也并非“毫无斩获”，至少在河北方面看来，“环首办”在发挥着积极的作用。
而随着京津冀一体化的推进，那些曾经被热炒后又即将被淡忘的一些攻坚项目，如今似乎又被提上了日程。
今年3月份，河北省工业和信息化厅巡视员王福强曾透露，河北省已制订环首都经济圈的战略构想，其中一项计划是，13个县（市）的固定电话区号将全部改成010，手机信号有望与北京共享，实现同城无漫游。
4月份，张家口市委宣传部也曾对外宣称，京张城际铁路的建设工作将于年内启动。
本月初“第五届京津冀医保论坛”在河北保定召开，河北为此做了充分的准备，专门起草了三地医保合作框架协议草案，并在会上做了专门说明，协议草案有望将医保关系转移接续、缴费年限认定、参保人员异地安置、异地就医、异地联网结算等内容纳入合作范围。
换招牌 更名协同办 职能保密
据河北省发改委内部人士透露，随着当前形势的变化，“环首办”职能已经不能满足新的京津冀一体化要求，因此今年上半年河北省就开始筹划为“环首办”更名。
据上述人士透露，“环首办”日前已正式定名为“河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室”，其主要职能就是对接京津，相比此前的“环首办”职能有所增加，部门也有所扩展，由原来的只有一个部门增加为三个部门，人员编制也有所扩充，但具体职能和部门设置目前官方仍未向外部透露。
近日，《法制晚报》记者从河北省发改委相关人士处获悉，“环首办”已经正式更名为“河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室”，该机构目前已经选址燕郊。但是具体地址并未透露，“这个地方没有地名。”上述官员如是回复记者。
对于记者想要前去采访的要求，河北省发改委相关人士婉言拒绝。在京津冀一体化进程中，河北方面虽表现出极大的积极态度，但是态度相对此前更加谨慎和内敛。
京津冀协同发展大事记
1986年在时任天津市市长李瑞环的倡导下，环渤海地区15个城市共同发起成立了环渤海地区市长联席会
2004年2月国家发改委召集京津冀三省份发改部门在廊坊召开京津冀区域经济发展战略研讨会，达成“廊坊共识”
2008年2月“第一次京津冀发改委区域工作联席会”召开，签署建立促进京津冀都市圈发展协调沟通机制的意见
2010年10月河北省政府出台意见，提出了在规划体系等6个方面启动与北京的“对接工程”
2011年3月国家“十二五”规划纲要发布，提出“打造首都经济圈”
2014年2月京津冀三地协同发展座谈会召开，要求北京、天津、河北三地打破“一亩三分地”的思维定式，强调实现京津冀协同发展是一个重大国家战略
2014年3月北京成立区域协同发展改革领导小组
“环首办”组织架构攻坚项目完成情况
已完成：
张北县风光示范工程国家级绿色能源示范区高标准农牧防护林网建设工程
未完成：
实现环首都13县（市、区）固定电话全部使用“010”区号
通州至燕郊轨道交通等3条轨道交通线推进环京津市县有线电视对接
推进与京津地区医保异地就医即时结算推动住房公积金异地转移和使用
注：据河北省发改委2011年相关报告
（责任编辑：袁霓）
