改革带来的最大红利 青海人创业潜能被无限激发

　　开栏的话：今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，更是完成“十二五”规划的关键之年，按照省委确定的14个方面57条重要举措和省委全面深化改革领导小组2014年《工作要点》，确定的改革事项涉及经济、文化、社会、生态、政治、党建等领域。截至目前，改革有序推进，部分领域已取得初步成效，今起，本报将开辟专栏，为青海人解读2014年，改革带来的最大红利。

　　青海新闻网讯

　　今年3月以来，一系列旨在放宽市场主体准入的改革措施在青海“落地生根”，短短三个多月时间，青海市场活力激发，投资人热情空前高涨，到5月底，我省新登记企业比去年同期增长111.3%，在新登记企业中，九成以上是私营企业。这意味着青海人创业潜能被无限激发。

　　5天可领取工商营业执照

　　“以前，办营业执照，需要先去银行开验资户，租办公场地，然后，找一家会计师事务所办理验资报告，接下来还要办理相关许可证、等待审核等一系列程序。这些都不是一个部门就能办出来的，费时费力，一旦卡在哪个环节，更不知道要拖到什么时候。现在只要材料齐全，几天就可以拿到营业执照”，一位青海企业家这样感叹。以前，企业主核准企业名称至少需要三天时间，现在仅需一天时间即可核准。根据青海省工商局企业处相关工作人员统计，目前，大部分企业名称登记可以现场完成。同时，手续被简化，企业主只需领取填写名称预先审核表，然后准备好自己身份证的复印件即可。以往手续较为繁琐的冠“青海”行政区划的企业名称核准，也可以在一天内完成。

　　企业主领取工商营业执照时间也在缩短，青海省工商局企业处处长牛建忠介绍，随着企业登记条件进一步放宽、登记手续进一步简化，工商登记注册工作效率大幅提高。以往新设企业在办理营业执照之前，需要办理验资报告、准备繁琐的场地证明材料，从申请名称到拿到营业执照至少需要15天，改革新政施行后，5天就可以拿到营业执照，为创业者提供了极大的便利。

　　目前，青海企业主办理营业执照所需的场地证明材料被大大简化，同时，企业主在领取营业执照时，只需准备登记申请表、股权决议书、章程、场地证明、身份证等相关材料，即可办理工商营业执照。

　　青海实现零元领取工商营业执照

　　家住海东市民和回族土族自治县川口镇的居民马福元一直想办一家养殖企业，但他担心领取营业执照的费用无法承担，当工商制度改革后，当地工商部门相关工作人员登门告诉他：现在领取工商营业执照取消了验资报告，他可以不花一分钱就能领到营业执照。

　　青海省工商局相关负责人介绍：改革新政在切实推进工商登记便利化的同时，也使创业成本大幅降低，减轻了企业负担。同时，由于行政审批权的下放、企业名称网上远程核准等新制度的实施，企业人员不再奔波于登记机关和企业名称核准机关。据测算，3月份以来，全省新登记的3834家企业仅因取消验资报告一项就节约了1700多万元。

　　除了验资报告取消以外，目前，企业名称核准、登记、执照领取均免除手续费，所以，青海省已实现零元领取工商营业执照。

　　青海人看好批发、零售、农林牧渔业

　　6月24日10时，记者在位于海湖新区的省政府行政服务大厅省工商局注册登记窗口看到，前来办理注册资本登记业务的人挤满了大厅。工商局企业处工作人员介绍，自青海开始注册资本登记制度改革以来，注册登记窗口成为服务大厅人气最旺的地方，每天来办理工商营业执照登记的人很多。

　　改革对登记条件的放宽，取消资本实缴登记，让创业的人不需要为动辄数十万元甚至上百万元的验资证明大伤脑筋，更让很多青海人提前踏上创业之路，新登记企业明显增多。数据统计显示，今年3月1日至5月底，全省新登记各类企业3834家、注册资本208.45亿元，分别比去年同期增长111.3%、69%。在新登记企业中，私营企业占3588家，注册资本169.7亿元，占新登记企业的93.6%和81.4%，分别比去年同期增长123.7%和80.7%。

　　青海省工商局相关负责人介绍：注册资本登记制度的改革，降低了创业门槛，简化了登记程序，减轻了企业负担，基本杜绝了注册资本虚假登记的违规行为。

　　统计结果显示，新登记企业中，90%为私人企业，涵盖各个产业方向，但青海人对批发业、零售业兴趣明显更大，3月至5月底，青海新注册批发、零售企业1400多家，占新登记企业第一，其次为农林牧渔业、租赁和商户业。

　　一元企业和百亿元企业均未出现

　　在青海工商注册资本改革以前，很多人隐隐有着这样的担心，在实缴制(是指认定企业需要提供银行或审计机构出具的验资证明，并登记在营业执照上)改为认缴制(注册登记的企业承诺缴纳资金数额，不再需要专门的验资证明该资金实际是否到位，但不意味着只是形式上的审查，如果承诺缴纳一定数额的注册资金实际并未缴纳足额的话，也是需要承担法律责任的)后，很多企业主虚报注册资本，这样，会出现相关一系列问题。

　　根据工商部门统计，在注册资本改革几个月时间，青海市场极为理性、平稳，全省市场主体注册资本没有出现大的波动，没有登记注册“零资本”或“极低资本”的市场主体，没有登记注册几十亿元甚至上百亿元超高注册资本的市场主体，也没有登记注册资金几十年甚至上百年认缴到位的“超长认缴期限”市场主体，确保了登记注册改革工作平稳有序。