央广网铁岭7月16日消息（记者栾红）据中国之声《新闻纵横》报道，“讨薪难”是个老话题了。一提起这四个字，似乎都围绕着务工人员和私人公司。令人吃惊的是，铁岭监狱的狱警们也加入了艰难讨薪的行列，而且监狱一欠就是20年。
近日，铁岭监狱终于发布了工资补发方案，但是干警们看了方案后，更不能接受了。按他们的说法，新的计算方式算下来，拖欠的工资缩水了近10倍。这是怎么回事呢？
史志富是铁岭监狱的退休干警，曾任工会主席。他说，从1993年起，一直到2013年，铁岭监狱就一直拖欠狱警的部分工资和津补贴，涉及人数300多人。
史志富：你找领导，领导不解决，除了搪塞，就是拖延。从去年开始，前十年开始，我在工会当主席的时候就找了。找到现在，终于吐了口了（指终于还了），但是这种解决方式，谁能理解。
史志富所说的“吐了口”是指铁岭监狱6月份新公布的补发方案。方案将解决从1993至2003年拖欠工资。为什么只发十年工资，史志富不理解。
史志富：工资欠我们20年的工资，现在省局觉得给我们补十年的。方法，原先按照省局标准的地方，都按照属地标准了。比如说属地是每月50元，一年600元。省直每月100元，一年1200元。
铁岭监狱隶属于辽宁省监狱局，是省直单位，一直以来也按照省直机关标准发放工资和各项津补贴，近年来才加入属地化的因素。退休干警王战河说，欠的时候明明都是省直标准。
王战河：你欠的时候是按照省直的标准欠的，那就应该按照省直的（还）。不能那时欠的，还钱的按照属地了。
省直变属地，补贴标准一下子降低了。令这些狱警们想不通的是，计算拖欠的方式。应发数额减去实发数额，等于拖欠工资数。但是，应发的数额是按照属地标准算，还不算奖金。干警们以前拿到的工资是按照省直标准算的，内含奖金。两者相减，有的还能减出负数。反而要给监狱钱。
干警：辛辛苦苦加班加点，起早贪黑的，那点奖金，所谓的奖金实际上就是加班加点钱，把那个钱也加到我们实发，充当我们的工资，人家说我们算总账，工资和奖金加一块算总账，这就更不合理了，这一整，有的往回找钱了。
王秋莲曾是铁岭监狱干警，专门负责算工资。她熟悉每一次调工资、调津补贴的文件，也曾按照领导的安排，计算过1993年至2005年的拖欠工资。
王秋莲：综合补贴这块也是对于省直机关事业单位执行综合补贴40元，这个我们一直就执行的是40。
按照从前的计算方式，监狱应补发每位干警3万到5万，总额近千万。据王秋莲表示，新的计算方式，每位干警可能只能拿到3千到5千，缩水近10倍。
从补发三五万变成了三五千，这个数额跨度的确很大。那么，为什么铁岭监狱会拖欠干警20多年的工资，补发方案的计算方式又是从何而来呢？
记者以干警家属的身份前往铁岭监狱核实，铁岭监狱工会主席刘润表示，辽宁省监狱局对铁岭监狱进行差额拨款，40%的工资需要监狱自己解决，监狱效益不好，导致发放员工工资困难。
刘润：当时监狱经济情况相当遭。当时基本开不出档案工资，只能发基础工资和效益工资。工资很低，效益也不高。机关单位连档案工资都开不出来。所以也就经常性的拖欠。
负责此次清算拖欠工资的干警崔俊雅也证实了，此次计算方式也的确不同于往日。
崔俊雅：截止时间不同。历年清帐时，截止时间都不一样。最近一次截止时间是2005年8月份，但是这次到2003年。差了2年。计算方法不同。历次计算方式都是计算哪次调资没给，合起来算是拖欠。本次清理是11年应发的总额减去11年里的实发总额。补贴标准不同。执行属地标准。
至于为什么这么算，铁岭监狱总会计师李玉梅表示，辽宁省财政厅拿方案，监狱只是负责执行，即使有问题，他们也没办法。
李玉梅：监狱局既没有钱，也不生产钱，他哪来的钱给咱们拿政策，他没有这个权力。他就是听省财政。财政告诉你，你监狱系统这次就执行属地化，所以咱们就得听人家的，你不执行属地化，就咱报的这些表，咱们都报不上去。人家不接收，现在就是这个政策。
明明拖欠了二十年的部分工资，这次只发十年，按新的发放方案，补发工资还缩水10倍，对此干警们难以接受。
干警：一年就创收了千百万，完全可以解决这个。
干警：要说利息咱没找你要呢，20年，这20年好多都70多岁，我71了，究竟我们啥时候能拿到欠我们20年的工资。
为什么拖欠了20年的工资竟缩水10倍，财政部门又是如何制定的补发方案呢？对此，中国之声将持续关注。
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