年中节点看经济改革④
这些天,无锡荣成纸业有限公司业务繁忙,每天约有20个超高集装箱废纸从张家港口岸进口。
用废纸造纸,可以减少树木砍伐。关键是把好进口关,既保证进口废纸合格,又有较高的查验效率。
按惯例,废纸进口都由中间商代理,荣成纸业的代理商是中艺国际储运张家港分公司。做了多年进口代理业务,这家公司老总沙奇颇多感慨:“以前,货下船后办理各种通关手续至少要14天,而一般船期也是14天,很容易耽误而产生滞箱费,每天每箱要多支付150元,还影响企业生产。现在快多了,检验检疫、海关同时申报,两家查验只要开一个箱子,省了三四天,省了码头调箱费,等于用空间换来时间。”通关效率提高,促进业务发展。截至7月16日,公司完成的集装箱量赶上去年总量。
中艺储运张家港感受到的变化,是我省实施“三个一”改革所带来的。去年12月,江苏检验检疫局、南京海关联手,选择张家港、连云港和太仓3个口岸,率先对一般贸易进口的固体废物、铁矿石、煤炭,实施“一次申报、一次查验、一次放行”新模式。
南京海关副关长沈晓红说,试点启动以来,全省办理“三个一”进口货物报关单2191份,涉及23048标箱固体废物、4万吨煤炭,总货值1.19亿美元。年内将向全省各主要口岸推广。
今年以来,南京海关和江苏检验检疫局创新管理,简化手续,用通关便利化促进贸易便利化。
6月15日起,连云港、徐州、盐城、淮安、宿迁等地外贸企业,进行出口货物报检、检验检疫监管、出证放行时,不再需要二次报检、二次检验检疫,在当地检验后就可到口岸放行。同样,从连云港进口的货物,在企业所在地也可直接查验。这一改革,让苏北五市做到“通报、通检、通放”。苏北万余家企业因此得实惠,受惠面逾九成。
江苏检验检疫局副局长顾华丰说,这是我省检验检疫领域的重大制度创新,打破五地检验检疫辖区管理和地区限制,通过无纸化申报、电子化放行,实现检验检疫区域一体化。
眼下正值大蒜出口旺季,徐州黎明食品有限公司平均每天发出180多个货柜。报检员张婷婷说,以前操作,先在徐州检验检疫抽查,把凭条、装箱单、发票、合同等发给货代,再经连云港检验检疫查验后才能报关。为赶周三船期,周一必须发货,忙得不可开交。现在只要传张凭条,随时都能办,在连云港还省了每票120元报检费。
“新规实施后,我报检的货柜超过200个。”张婷婷说,上半年公司出口5000多万美元,比去年同期增长140%多,其中七成以上货物都从连云港走。
无锡村田电子有限公司管理统括业务部科长孙季红,同样体会到海关“属地申报、属地放行”新模式的便利。“我们购买日本材料发往太仓,在无锡海关申报后就可放行,一天搞定,还能拼车。以前走上海口岸,必须在上海海关先申报,转关到无锡后再次申报,才能放行,一般要3天,货车转载的货物再少也不能拼车。”她说,无锡海关的无纸化通关、特殊监管区跨区域申报等创新,让企业感到很贴心。以前,要先向海关申报电子数据,待货物到达监管仓库后,凭相关单据再纸质申报,报关员要在报关厅和场站两头跑,办一票货少则半天,多则一天。现在,货物到达场站后,只要输入件数、重量等,驾驶员刷一下卡就可通行,通关作业进入“读秒时代”。
良好的经营环境,变成企业的生产力。村田日本总部将设在我国其他地方的产业基地向无锡集聚,并将日本陶瓷元器件设备加工等技术环节、高端生产转到无锡。今年无锡村田销售将比上年增长20%。
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企业有所求 政府必须有所应
难,是当下外贸的真实境况。外贸企业之所以这么困难,固然有国际经济大环境的因素,外需尚未完全恢复,你生产的东西人家没钱买。还有劳动力成本上升、人民币汇率升值等,这些也许非一己之力可以改变,但同时我们是否该检讨,作为政府部门、管理机构,在职责范围内,有没有可以改变的东西,有没有对企业需求及时回应。
对外贸企业来说,当前恐怕没有比通关“便利化”的帮助更直接。口岸部门探索创新,给企业带来温暖,增添信心。很多时候,就是因为管理固化、程序繁杂,企业不仅增加负担,更可能丧失稍纵即逝的商机。
省委书记罗志军在鼓励促进民营经济发展时说,“企业有所求政府必须有所应”,“努力把企业‘围墙外的事’办出高水平”。服务外贸,同样要花大力气,倾听企业呼声,通过优化办事流程,做到环节最少、程序最简、时限最短,让服务为外贸发展加薪添力。(邵生余 刘宇轩)
