广东将严格落实“一案双查”
既要查清当事人违纪问题 又要查清主管领导或分管领导的责任
● 上半年查处46名厅级干部309名处级干部
● 省纪委办案力量达到编制总数的50%以上
● 专门探索建立了巡视人才库，开展了专项巡视
● 2013年，省纪委省监察厅对内设机构进行整合优化，成立了第五、第六纪检监察室，并整合成立了干部监督室。今年上半年，省纪委再次进行机构调整，成立第七、第八纪检监察室和纪检监察干部监督室。
文/记者林洪浩 通讯员粤纪宣
昨日，记者从广东省纪委南粤清风网上获悉，在过去半年里，全省各级纪检监察机关以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，突出主业主责，大力推进“三转”（转职能、转方式、转作风），强化执纪监督问责，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新成效。
同时，广东拟制定党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法，严格落实“一案双查”，即查处案件时，既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任，推动各级党委把主体责任落到实处。
通过办案挽回直接经济损失4.75亿
从年初广东电网原总经理吴周春接受组织调查，再到时任东莞市委常委、常务副市长梁国英，省政府副秘书长、省打私办主任罗欧等一系列厅级干部接受组织调查，截至目前，全省纪检监察机关已对46名厅级干部予以立案调查。广东省纪委通过以查办案件为抓手，形成了对贪腐行为的震慑力，具体可以用“收拢五指，回归本位，攥紧拳头，铁腕反腐”来概括形容。
“收拢五指，就要求省纪委省监察厅将原来承担的有些与主业关系不大的工作分流出去，在监督执纪问责上下功夫。”中山大学廉政与治理研究中心执行主任倪星说，比如说省纪委省监察厅参与的议事协调机构的缩减就是为了解决这个问题。据悉，经过两轮全面清理之后，省纪委省监察厅参与的议事协调机构由原来的213项减少到10项。
“收拢五指”的努力还体现在对反腐力量的整合上。2013年以来，为进一步将主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上，省纪委省监察厅对内设机构进行整合优化，成立了第五、第六纪检监察室，还整合成立了干部监督室。今年上半年，省纪委再次进行机构调整，成立第七、第八纪检监察室和纪检监察干部监督室。办案力量达到编制总数的50%以上。全省各地级以上市纪委监察局按照增设1至2个纪检监察室，市、县两级纪检监察机关办案人数分别达到60%和70%以上的目标推进。
拳头攥紧了，办案数便实现了大幅提升。据统计，今年1~6月，全省纪检监察机关新立案件5588件5704人，其中厅级干部46件46人，县处级干部307件309人；给予党政纪处分3173人，移送司法机关追究刑事责任311人；通过办案为国家和集体挽回直接经济损失4.75亿多元。加大查处农村基层违纪违法案件的查处力度，全省共查处农村基层案件3372件3456人，占立案总数的60.3%，乡镇（街道）纪委办案2203件2245人。
暗访、曝光、查处、追责：四管齐下纠“四风”
省委常委、省纪委书记黄先耀明确指出，纪检监察机关的工作要坚持“两个抓手”，集中精力抓好惩治腐败和整顿作风两个方面工作，发挥党纪政纪法纪的震慑作用。
今年上半年，省纪委省监察厅坚持暗访、曝光、查处、追责 “四管齐下”，坚决查处顶风违纪案件，加大对违反中央八项规定精神和庸懒散奢等问题的查处力度。完善省、市、县三级暗访联动机制，推动暗访活动在各级部门、窗口和基层的全覆盖。
全省派出暗访队伍340支，拍摄暗访片146期，其中省纪委拍摄专题暗访片7期，曝光典型作风问题48宗；全省各级纪检监察继续加大对贯彻执行中央八项规定精神的监督执纪力度，坚决查处顶风违纪案件254件，给予党纪政纪处分113人。
推进巡视监督和派驻监督“两个全覆盖”
老张是某地一个单位的“一把手”，以前他也明白经济社会发展与党风廉政建设都是他的责任，但在日常工作中，95%的精力还是用在前者，后者都交给纪委负责，过问不多。如今，像老张这种观念的领导干部可得改了。
十八届三中全会《决定》郑重提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，要有切实可行的责任追究制度。据悉，广东拟制定党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法，将进一步健全责任体系、强化责任追究、严格落实“一案双查”，即查处案件时，既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任，推动各级党委把主体责任落到实处。
今年上半年，大力推进巡视监督和派驻监督“两个全覆盖”工作。据悉，省委巡视机构已对全省巡视对象进行清查摸底，把292个地区和单位列为全省巡视全覆盖对象；制定改进巡视方式方法、问题线索移交管理等制度规定，将巡视内容细化为37个必查项目，建立巡视和暗访联动机制。还专门探索建立了巡视人才库，开展了专项巡视。
据统计，今年1~6月，已经完成对21个省直单位和地级市的巡视，第一批发现并移交领导干部违纪违法问题线索20件，涉及县处级以上干部29人。在派驻监督方面，目前省纪委已经开展派驻机构改革调研，梳理省直派驻机构职责清单，进一步突出监督职能。
（责任编辑：石兰）
