近期,昆明市教育局举行《昆明市学校校园安全能力建设实施办法(征求意见稿)》(以下简称“《实施办法》”)听证会。其中,不仅明确责任划分,督促检查和奖惩,实行“一票否决”制,而且要求不断提高人防、物防、技防建设水平。
近年来,校园安保措施和硬件配套上都有了较大升级,从而更好地保障师生安全,让家长和学生放心、安心。
全市校园安保目前究竟是什么状况?根据《实施办法》又将达到何种水平呢?
学校专职保安占比刚刚过半
现状
全市校园专职保安缺口1631人
意见稿明确,寄宿制学校按照不低于在校人数4%。的比例聘用专职保安,非寄宿制学校不低于3%。。如此一来,仍需新增专职保安1631人。
全市学校现有专兼职保安5699人,其中:专职保安3019人,政府支付工资有1384人,占45.84%;民办学校1169人,占38.72%;平均每所学校有专职保安1.43人。兼职保安2680人,占比47%。
从年龄层次来看,18-45岁的专职保安有1438人,占总数的47.63%;45-60岁的有1475人,占48.86%。另外,60岁以上的有106人,主要集中在农村学校。
专职保安中,经培训持有上岗证的有2208人,占73.14%。按照《实施办法》的要求,昆明市各学校还需新增专职保安1631人。
标配
专职保安最低配置为3%。
《实施办法》明确, 学校必须设置保卫处或保卫科或保卫室,并按学校人数不低于1.5%。比例配置专职人员,每个校区校园配置专职人员不得低于1人。寄宿制学校按照不低于在校人数4%。的比例聘用专职保安,在校人数250人以下的寄宿制学校至少要有2名专职保安。寄宿制学校必须配备专职宿管人员;女生宿舍应至少有1名女性专职宿管员。非寄宿制学校按照不低于在校人数3%。的比例聘用专职保安。
全市学校现有专职保卫机构588个。实际工作中,校园安全工作主要是由专职保卫人员和专职保安负责,两者配备比例已提升至非寄宿制学校4.5%。,寄宿制学校5.5%。以上。
观点一
适当放宽年龄限制
校园专职保安年龄到底多大才合适?是否一定限制在18至45周岁?走访发现,无论是学校领导还是安保人员自身,都认为45-50周岁的人员更稳重。
昆明市金殿中学校长杨跃进表示,“在保安配备的操作当中,实际运作多年,我们用下来45岁—50岁的保安从经验、责任心等各方面都较好”。但由于待遇普遍不好,导致保安队伍存在不稳定的状况,经常换人,往往是学校工作刚刚熟悉就离开了。校园安保可以说是校园安全的第一道防线,保安的年龄、安保技能,以及保安的工资待遇都直接影响着学校安保质量的高低及学校安全能力建设。
王队长是昆明市某中学的保安队长,他带领着的15人的安保队每12小时轮一班保证师生们的安全。据了解,这支安保队伍最小的35岁最大的43岁,受教育程度都是初中以上并且都是培训和工作中表现较好的人员。他说,中学的保安需要一定的年龄阅历,年轻保安更容易冲动,加之中学生处在青春期,有时脾气有波动,两者之间难免发生矛盾。
在王队长看来,除了和师生打交道外,老道的经验和成熟明晰的思维都是保障校园安全及处理纠纷的必要条件。“我们都认为,在学校这种文化气息浓厚的环境中工作,自己也会受到积极影响,充满正能量。”王队长也表示,保安工作有流动性,自己任职3年,对校园有了感情,当然,如果薪资待遇涨点就更好了。
而盘龙小学的一名保安在学校工作已经是第8个年头了。他有时还会充当一下“协管”,疏导上下学高峰期的交通。“在这个位置上8年了,不说热爱也有了感情。有时候可能会被家长误会,但能得到大部分师生和家长的认可,人家说句‘谢谢’,我就很满足了。”
据了解,目前昆明中小学保安的工资在1100—1800元左右,多数维持在1500元上下。昆明铁路机械学校保卫科长木清建议,最好能有个薪资标准,相关部门给予指导性意见。
观点二
加强专业技能培训 提高整体素质
有句话这么说——其实每个保安都是哲学家,他们每天都在反复追问三个哲学上的终极问题:“你是谁”、“你从哪里来”、“你要到哪里去”……
学校保安也大同小异。
请回忆一下,到一所学校你最先接触的人是谁?
答:校门口的保安。
你有没有被问过类似的哲学问题,比如“你是谁?来找谁?”
答:每次必问。
虽然略带调侃,但是实际情况大致如此。
早在今年3月底,结合“安全教育日”,本刊就曾针对全市范围内的学校开展了一次问卷调查,摸底昆明校园安全现状。当时,面向昆明市第十二中学、冠益中学、滇池度假区实验学校、南站小学、东站小学、长水中心学校等中小学随机发放问卷调查表447份,有效回收420份。几乎所有被调查学生都对出入校门人员等方面的改善有着更高的希望,有6成学生对校内安全设施、保安人员素质提出更高要求。暑假,记者再次进行走访。
大家一致认为,应提高保安的素质,特别是安全防范能力,最好有一定的专业要求。而这一方面,恰恰是学校日常管理的一个短板。
官渡区董家湾小学有两名专职保安,拥有的云南省保安人员合格证,是经国家保安员考试审查合格,由云南省公安厅发证。日常工作中,两个人自发佩戴白手套,递东西从来都是双手,待人接物相当有礼貌。他们的行为得到校内外人员的一致好评。年龄大一点的张华,今年44岁,有10多年的从业经验。在他看来,担任小学的保安,要有耐心,要更机灵一点。因为小孩多,爱玩玩闹闹,保安必须具备对危险的预知能力。只要有空他就锻炼身体,打打篮球,读书看报,提高自身综合素质。
张华希望能够不定期参加培训,比如治安防范、消防知识、军事技能和应急突发事件的处置演练等,这样才能更好地保护学生、保卫校园、保护自己。
对此,昆明大成教育集团董事长张连生建议,创新机制,成立专门校园安保机构,规范校园保安的聘请、管理和监督,这样一来,保安履职状态、工作内容都会发挥最大效用。
