据经济之声《天下财经》报道,有媒体报道称,工信部联合多部委将于8月15日开启新一轮的稀土打黑行动。曾经卖出“黄金价”的稀土,如今只有“白菜价”,这背后,稀土从开采到流通的黑色利益链是价格下降的主要原因。工信部有关负责人表示,官商勾结是今年打黑重点。
目前我国稀土市场中“黑矿”到底占多少,没有确切的统计,有人说大于30%,也有人说占到一半。中国稀土行业协会副秘书长陈占恒分析,2014年我国稀土生产指令性计划是10.5万吨,国内需求超过15万吨,理应是供不应求,而现在供大于求的实际情况说明,多出来的供应量都来自非法渠道。
巨大的利润空间成为私挖滥采的根本动因。江西赣州金鹰稀土金属部部长李鼎文说:
李鼎文:开采原矿的成本最多只要4万多块钱,但它真正的价值有十几万一吨。
开采稀土原矿要交17%的增值税;各地标准不同,资源税要2-3万元;还有矿补费等,而非法开采完全逃避了这部分税费。从7月底的价格来看,正规矿种的离子型稀土价格在19-21万元/吨,而南方私矿的价格却只有9-13万元/吨。
当前稀土市场低迷,正规企业被黑矿挤得日子更难过了。赣州一家大型稀土公司的肖经理说,很多黑矿都和地方利益息息相关,监管起来难上加难。
肖经理:乡镇啊都存在参股(黑矿)的现象,一旦有人来查就停在那不开采,这波风过了之后继续开采。
光挖没有人买也不行,到了流通环节,黑矿有一套“洗白”的方法。他们将稀土分离成氧化镧铈富集物、氧化镨钕富集物等再开票,绕过了稀土专用发票。
肖经理:卖原矿可能会惹火烧身,所以他们规避开原矿发票,去开一些富集物,在富集物这块国家没有明确规定,所以他们也钻了这种空子。
而“洗白”后的黑稀土甚至会被很多正规的稀土企业偷偷采购。因为如果严格按照国家指令性计划生产,稀土从上游到下游的企业普遍面临“吃不饱”的问题,闲置的产能也就成了消化非法开采的稀土矿最好的渠道。
即使没有“洗白”的稀土也有销路。李鼎文透露,磁材厂等下游企业为了节省成本,宁愿采购不含税的稀土。
李鼎文:拿磁材厂来说,现在各方面税收也比较高,如果全是含税的来做,他们没办法生存下来,就是亏本。
如何从源头上打击稀土的非法开采,工信部国家稀土办主任贾银松说,重点是落实属地监管责任,对个别地方政府监管责任不落实,官商勾结,违规审批项目等行为进行问责。
贾银松:黑色利益链的背后是官商勾结,南方矿开采在深山老林里,从注液到回收再快也得两个月,没有地方政府官员的配合,这事干不成。
有媒体报道,工信部联合多部委将于8月15号开启新一轮的稀土打黑行动。不过,中国稀土行业协会副秘书长陈占恒表示,打黑一定要疏堵结合。稀土指令性生产计划本是为保护稀土资源,现在却成了正规企业的紧箍咒。
陈占恒:总量控制计划不能满足市场需求,你要调整指令性计划符合市场需求,这个矿没有,有些非法开采自然要上来,他要填补这个市场空白。
稀土行业整合步伐近期加快,六大稀土集团的组建工作已有三家完成方案,整合能否成为医治稀土行业散乱小顽疾的良药?请继续关注相关报道。
