昨天，南京市《关于加快发展养老服务业的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式出台，从医养融合、养老补贴等方面推出了一系列利好政策，将惠及南京120多万老人。其中包括“探索开展老年人住房反向抵押养老业务试点”，这是时隔两年后，南京官方再次提出“以房养老”试点。
新规
南京明确表态
将试点“以房养老”
年轻的时候，通过银行贷款买房；等到年老了，再把房子抵押给银行或保险机构，每月从中领取一笔“养老金”安度晚年……2012年4月，南京出台的《南京市老龄事业发展第十二个五年规划》中就提及“以房养老”，这是南京官方首次明确表态鼓励“以房养老”。不过，这两年多来，南京的“以房养老”试点业务没有任何进展。昨天，在新出台的《实施意见》中，“以房养老”再次被提出，并列出了负责这项工作的责任单位——市金融办。
南京市民政局副局长赵军向现代快报记者介绍，目前国内确定的试点城市为北京、上海、广州、武汉。南京虽然没有作为试点城市，不过，南京曾开展过这方面的探索，已经积累了部分工作经验。
展望
今年底或明年初，将拿出试点方案
“挑战很大，所以我们一直在调研、研究。”赵军向现代快报记者坦言，目前，以房养老有两大“拦路虎”，前者是观念问题，后者是市场问题。但观念绝不是一成不变的，这些年养老院从无人问津到一床难求的变化就是最好的例证；市场问题更是应该交给市场自己解决。他分析，“以房养老”是为了丰富老人的养老方式，让老人多个选择。
“我们现在正在与银行、保险公司等相关部门和单位联系，打算在今年底或明年初拿出一个试点方案。”赵军透露。不过，要想把“以房养老”制度真正落到实处，最应该关注的是“以房养老”的制度配套。目前，关于这项制度的很多配套法律法规都是缺位的，比如70年房屋产权问题，监管机构的设置、职责问题等等。
（责任编辑：杨淼）
