韩正调研四大职能部门（摄影：陈正宝）
8月20日和21日，市委书记韩正用四个半天时间先后前往市经济和信息化委员会，市城乡建设和管理委员会、市商务委员会、市发展和改革委员会调研。韩正指出，上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，主战场在经济社会发展领域，主体是企业，政府的作用要充分体现在紧紧围绕主战场、更好服务企业主体上。“我们聚焦的重大创新工程和创新项目，应该是符合当今世界科技进步方向和产业变革趋势、服务国家重大发展战略、上海有基础有条件可形成合力突破的重点领域，如果仅仅从上海自身出发，那样的创新只是自娱自乐。”
四个半天，韩正分别与四个职能部门的领导班子进行了坦率深入的交流探讨。大家对标具有全球影响力的科技创新中心，分析国际国内形势，剖析上海存在的问题，提出下一阶段工作思考。
“我们要聚焦的四个方面，即创新工程和创新项目、创新体制机制、创新软环境、创新人才集聚，其中体制机制的突破最难、最关键。”韩正说，我们已经习惯了老的发展思路、传统的管理模式，但面对新技术革命日新月异的今天，我们的传统强项究竟是推动力还是阻力？现在的存在，是不是明天的需要？我们的思想认识、机构设置、工作方法和管理模式，都面临深刻的挑战，转变政府职能已经迫在眉睫。党的十八届三中全会明确提出，要更好发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，我们明确了加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的主战场和主体，政府就要彻底摆脱过去的工作思路和管理模式，把重点放到紧紧围绕主战场、更好服务企业主体上。实践永远走在前面，实践有创新，政府的监管模式就要及时跟上、创新改进。“我们要主动适应新事物，而不是要求新事物来适应我们老的管理模式，否则这些老的模式将成为创新的阻碍。许多职能部门直接面对市场主体，不加快自身职能转变，就会遇到诸多不适应。此轮全面深化改革，必须从我们自身改起。”
韩正指出，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，需要聚焦一批重大创新工程和创新项目。如何聚焦？就是要把握好国际、国内和上海三者的结合点。从国际看，要符合当今世界科技进步方向和产业变革趋势；从国内看，要围绕国家核心利益、服务国家重大发展战略，是国家急需、能填补空白；从上海看，就是有基础、有条件、可形成合力进行突破的重点领域。三者的结合点，就是我们的聚焦所在。“上海必须在服务国家发展和为国家多做贡献的过程中实现自身发展、体现自身价值。前两条是前提，如果只满足第三条而不顾前两条，就是自娱自乐，这样的工程、这样的项目必须忍痛割爱。”
“上海的优势是开放，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，必须坚定不移扩大开放。”韩正强调，要运用市场机制，全面提高创新资源的整合能力，包括国际、国内和上海自身的创新资源；要对标具有全球影响力的科技创新中心，增强集聚创新人才的吸引力；要夯实促进创新成果转化的基础条件，为知识产权保护、金融创新，以及科研机构、高等院校和企业研发中心等各类转化源的发展提供更好的环境。这些能力的提高和基础条件的优化，都必须建立在高水平的对外开放之上。“我们的开放水平必须与发展阶段相适应，我们的开放，一切为了国家利益、一切为了中国特色社会主义事业的发展壮大。”
韩正强调，“四新”企业的发展与互联网经济、数字化、信息化紧密相连，要全力提升上海信息化的整体水平，这是城市竞争力所在，是未来的发展方向。在信息化发展过程中，必须坚持以应用为导向，以开放式、服务型的数据平台为基础。要全力推进智能技术应用，最终体现在城市更安全、更便捷、更环保、更人性化。要坚定不移淘汰落后产能，站在全市角度谋划，拿出主动淘汰的清单，创新工作机制和工作方法，完善利益调整机制。
市领导艾宝俊、尹弘、周波、蒋卓庆参加调研。
（责任编辑：袁霓）
