西藏上半年一二三产业打造跨越式发展新引擎

　　盛夏时节,雪域高原麦黄柳绿、生机勃勃,如画的风景之中,处处是如火如荼的生产、建设场景。

　　今年以来,在自治区党委、政府的坚强领导下,全区上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕经济社会发展的“六对抓手”、“六动措施”,始终坚守“三条底线”,坚持“稳中求进”的工作总基调,稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,上半年全区生产总值完成369.34亿元、增长10.7%,比全国高3.3个百分点,居全国第三位。全区经济运行呈现“企稳向好、稳中有进”的态势。

　　农牧业生产形势良好——一产增加值34.57亿元,增长3.1%

　　八月的“西藏粮仓”日喀则,成片的青稞丰收在望。

　　“今年我家还种‘藏青2000’。” 白朗县巴扎乡那嘎村村民旺堆乐呵呵地说,“去年家里的60多亩地,除了种一些蔬菜和饲草外,全部种上了‘藏青2000’,和往年种‘藏青320’和‘喜马拉雅19’相比,直接增产近3000公斤。光‘藏青2000’的种子,我今年就卖了5000公斤,收入3万元呢!”旺堆脸上乐开了花。

　　今年,我区在全区范围内示范推广青稞新品种“藏青2000”37.73万亩,比去年增加27.13万亩。“藏青2000”在白朗县早已家喻户晓,白朗县农牧局副局长嘎热多吉告诉记者,由于白朗土质的特殊性,2013年,白朗县“藏青2000”平均每亩增产40公斤,最高可达60多公斤,远远高于全区的平均增产水平26.5公斤。“除了一些不适合种植的地,其余全被村民自发种上了‘藏青2000’。”

　　农业稳则天下安。上半年,全区涉农部门狠抓全面深化农村改革发展,围绕确保粮食安全特别是青稞安全,推动农牧业产业化发展,农牧业农村经济取得喜人成绩:

　　——农牧民收入保持较快增长。上半年农牧民人均现金收入2245元,增长14.8%,增速全国第一,为实现今年的目标任务奠定了良好基础。

　　——种植业丰收在望。今年全区农作物播种面积377.02万亩、同比增加4.6万亩,粮食播种面积252.37万亩,其中青稞184.62万亩,推广“藏青2000”等3个新品种56.62万亩,各类农作物长势良好,有望实现年初确定的生产粮食97万吨以上的目标。

　　——畜牧业平稳发展,全区新生仔畜550.93万头(只、匹),成活率90.8%;出栏牲畜56.7万头(只)、禽类65.2万羽,预计产肉3.5万吨,奶19万吨,同比持平。同时,自治区狠抓重大动物疫病防控各项措施的落实,截至目前没有发生重大动物疫情。

　　——项目建设扎实推进。“十二五”时期全区农牧业重点建设项目16项,规划中央投资34.43亿元,截至今年6月底已累计完成到位投资18.88亿元,占到位投资的72%。按照今年年初工作计划,2014年全年争取落实农牧业项目建设投资8亿元,截至目前,已落实到位投资3.88亿元,占全年计划任务的49%。

　　——产业化经营逐步壮大。上半年自治区级农牧业产业化经营龙头企业总产值达12亿元,同比增长16.5%;农畜产品加工总产值达12.5亿元,同比增长12.3%。强化源头管控,大力开展农畜产品安全各项专项治理行动,推动无公害、绿色、有机食品及地理标志农产品认证工作,农畜产品抽检平均合格率分别达到100%和97.5%。

　　——强农惠农政策全面落实。全区落实各项强农惠农政策资金20.86亿元,其中草原补奖资金近15亿元,农机购置补贴资金1.9亿元,积极落实925名基层半脱产兽医待遇,目前已完成557人。

　　农业发展一路向好,成为国民经济发展的突出亮点,然而当前农牧业生产仍面临严峻考验,“四个老问题”仍需竭力化解:农作物种植方式、生产技术没有重大突破;劳动力成本上涨,青稞、小麦生长周期长,农民种植积极性难以调动;农牧业产业结构不合理;全区特色农牧业产品品牌推广滞后。

　　自治区农牧厅厅长次旺多布杰认为,今年以来全区各级各部门采取了各种行之有效的措施应对春季局部地区干旱等情况,今年农牧业属于正常年景。下半年全区农牧部门将继续落实各项强农惠农政策,加强农田管理,稳定粮食生产,力争全年粮食产量达到97万吨。同时,加快农牧业科技推广体系建设步伐,利用金融贷款扶持产业化龙头企业,实现农牧业产业化经营率38%以上。

　　工业生产保持平稳——二产增加值108.78亿元、增长15.8%

　　念青唐古拉山下,有一泓不竭的泉水汩汩流向世界。

　　“5100”西藏冰川矿泉水借由青藏铁路的通车运营,从世界屋脊源源不断地运往全国各地,市场不断开拓。截至目前,公司销售额达7.57亿元,占全行业的84.1%,占全国高端瓶装水销售额的5%以上。2013年,在第十届世界瓶装水大会上,“5100”被授予“世界最佳矿泉水奖”,成为亚洲唯一获此奖项的品牌。

　　天然饮用水产业是我区二产抓重点的一个龙头。随着市场对安全、绿色饮品的消费需求日益增长,西藏饮用水安全高品质、清洁无污染的独特竞争优势明显,潜力巨大,前景广阔。近期,自治区就大力发展天然饮用水作出重要指示,出台了《关于加快天然饮用水产业发展的意见》,将饮用水产业作为我区特色优势产业发展的重点方向,作为新兴的支柱产业来重点培育,为我区上一批有规模、技术含量高的饮用水生产企业提供有力保障。

　　今年以来,自治区克服经济下行压力,切实加强工业生产运行调度和要素协调保障等工作,上半年全区工业经济虽低位运行,但部分特色产业快速发展,园区建设步伐加快,工业投资保持了较快发展:

　　——工业经济低速平稳运行。预计上半年全区规模以上工业实现产值43亿元,增长1.5%;实现增加值16亿元,增长1%,增速比第一季度加快0.7个百分点,特别是6月企业全面开复工,工业增加值、主要产品产量环比增长明显。

　　——轻工业快速发展。预计上半年轻工业同比增长20%,其中,部分特色产业大幅增长,食品加工业产值增长4倍,农副食品加工业产值增长69%,医药制造业产值增长32%。但由于特色产业规模较小,对整体工业增长的拉动作用有限。

　　——重工业下滑明显。预计上半年重工业同比下降8%,其中,黑色金属矿采选业下降40%,有色金属矿采选业下降24%,建材(水泥)行业基本持平。

　　——工业投资继续保持较快增长。预计上半年全区完成工业投资130亿元,同比增长45%,其中电力及水的生产和供应业投资增长70%,采矿业投资增长14%,制造业投资增长13%。

　　——重点项目和园区建设步加快。截至目前,“十二五”重点工业和信息化项目累计完成投资214.36亿元,83个子项目中,竣工投产和基本竣工40个,在建27个,正在开展前期工作的16个。

　　其中,藏青工业园全面开工建设,累计完成基础设施建设投资12.9亿元,年内拟开工企业20家,总投资173.5亿元,上半年园区内的混凝土等建材生产企业已累计实现工业产值1.3亿元,发展潜力巨大。

　　“今年上半年,我区规模以下工业企业生产增长较快,原因归于国家和自治区政府一系列扶持中小微企业的政策带动。”自治区人大财经委负责人分析称。

　　“我区工业经济虽呈现出企稳向好趋势,但仍面临一些困难,如市场需求结构性不足,生产成本增加,个别地方发展软环境亟待优化等。”自治区工业和信息化厅厅长徐飞分析说:“同时我们也要看到经济运行中不断增多的利好因素,近期,国务院强调‘必须确保经济在合理区间运行’,释放出了积极信号。相信随着经济发展中积极因素逐渐增多,下半年工业经济有望显著回升。”

　　旅游业稳步增长——三产增加值225.99亿元、增长9.5%

　　在前不久召开的“2014·中国西藏发展论坛”上,来自瑞士的嘉宾克尔布尔对西藏丰富的山体资源产生浓厚兴趣。

　　“2012年的时候我第一次到西藏,发现了这些漂亮的山峰,但却找不到可以做山区活动的地方。”在克尔布尔的眼中,西藏崇山峻岭甚至比瑞士的山还要美,但面对这样的美景,一般游客也只是走马观花的在不同景点间奔波,给当地旅游经济带来的附加值很小。“如果一个游客来藏区只看寺院和名胜,那一天就够了。但如果有很好玩的活动,比如山地自行车,他停留的时间可能会更长,留住更多游客。”

　　胡润研究院2014年的调查显示,西藏已经成为中国富裕的旅行者最向往的国内旅游目的地之一。

　　今年上半年,我区旅游业稳步增长,接待国内外游客411.17万人次、增长19.8%,实现旅游总收入40.77亿元、增长28.3%。旅游外汇收入2172万美元,同比增长16.2%。国内旅游收入39.4345亿元,同比增长28.9%;实现旅游总收入40.7703亿元,同比增长29.3%。

　　自治区旅游局相关负责人称,上半年我区旅游业呈现四大亮点:一是自助游热。今年上半年接待自助游游客332.3万人次,比2013年同期增长26.7%;二是消费增长较快。全区旅游服务质量的大幅提升,过夜游客在藏停留时间相对延长,花费增加;三是政府重视。自治区主要领导始终将旅游业作为促进跨越式发展的战略支撑产业,多次做出批示,为确保旅游业实现稳中求快的发展目标提供了强有力的保障;四是宣传促销力度大。组织开展了“京津冀、长三角和珠三角走出去”宣传营销活动,并举办了“十个一百请进来”感悟体验活动,全方位地推销了西藏旅游产品,得到市场的积极回应。

　　除旅游业外,我区规模以上服务业企业生产经营态势良好。统计数据显示,今年上半年,全区64家规模以上服务业发展势头尚好,交通运输、仓储和信息传输、软件和信息服务业的发展,基本决定了我区规模以上服务业企业总体水平,营业收入稳定增长。其中,房地产业健康发展,房地产开工项目30个、总投资50亿元,建筑面积166.29万平方米,销售69.25万平方米,价格涨幅明显,房地产中介服务业增速快。

　　自治区人大常委会财经委有关负责人分析,目前我区整体服务业水平依然偏低,规模以上服务业总体发展中存在企业规模普遍较小,行业发展不平衡、地区之间发展不平衡等问题。

　　下半年,自治区将继续加强旅游基础设施建设,完善旅游配套服务,加强市场监督管理,促进商贸物流和餐饮住宿等行业发展,确保实现全年接待国内外游客1500万人次、总收入200亿元目标。同时,完善支持规范房地产发展的相关政策,支持保障性住房建设与房地产市场相结合的政策措施,刺激区内房地产及家装、家居等相关行业消费,促进房地产业健康发展。