《湖南省职业病防治规划(2014-2020年)》发布2020年全省新发尘肺病病例年均增长率控制在5%以内
2020年，湖南全省新发尘肺病病例年均增长率要控制在5%以内，硫化氢、一氧化碳、氯气、砷化氢等主要急性职业中毒事故比2013年下降30%……湖南省政府办公厅于近日印发《湖南省职业病防治规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)，明确提出职业病防治的总体目标和具体措施。
《规划》指出，湖南作为“有色金属之乡”，职业病分布行业广、危害因素多，煤炭、化工、冶金、建筑、材料、石油、电力、医药、制鞋等行业广泛存在职业病危害因素。今年以来，湖南相继出台了加强职业病防治的文件，建立职业病防治综合协调机制，但职业病防治依然面临严峻形势。
如何从源头控制职业病危害?《规划》指出，用人单位和有关部门要严格执行《职业病防治法》及相关法规，2015年前初步建立、2016年底前全面推行建设项目职业病防治前期预防机制，2018年全面完成已建成投产的存在职业病危害的工业项目现状评价并开展整改，2020年初步完成整改。《规划》要求，到2015年，每个市州要有1至2家职业病诊断机构，每个县市要有职业健康检查机构。
在经费方面，《规划》指出，各级政府要落实职业病防治补助政策，保证必需的工作经费，做到职业病防治工作投入随着当地经济发展逐步增加。用人单位用于预防和治理职业病危害、防护设施等费用，应按规定在生产成本中据实列支。核设施建设单位等用人单位要投入必要经费，防范对周边群众的健康影响。
同时，《规划》要求进一步完善工伤保险制度体系，到2020年，基本实现工伤保险全覆盖，确保工伤人员享受各项待遇。 记者梁美兰实习生郭运健
总体目标
到2020年，全省新发尘肺病病例年均增长率控制在5%以内，基本控制重大急性职业病危害事故的发生，硫化氢、一氧化碳、氯气、砷化氢等主要急性职业中毒事故比2013年下降30%，主要慢性职业中毒得到有效控制，严格控制放射事故发生，基本消除急性职业性放射性疾病。
劳动者职业健康监护档案建档率100%
用人单位责任方面，《规划》要求，用人单位法人代表、管理人员及劳动者的职业卫生培训率达100%，职业病防治相关法律及职业卫生基础知识知晓率分别达到95%;用人单位职业病危害项目申报率达到100%，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到100%;职业卫生建档率达到100%，劳动者职业健康监护档案建档率达到100%;职业卫生安全许可证发放率达到100%。
尘肺病患者治疗率达到90%以上
社会保障和医疗救助方面，《规划》指出，要基本实现有劳动关系的劳动者工伤保险全覆盖;职业病患者得到及时救治及妥善安置，各项权益得到有效保障;尘肺病患者治疗率达到90%以上，职业中毒患者治愈率达到90%以上。
劳动者的职业健康体检率达95%以上
劳动者满100人以上的用人单位，必须聘任至少1名职业卫生专业技术人员;工作场所职业病危害因素监测率达到95%以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达90%以上;可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到95%，控制效果评价率达到95%以上;从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到95%以上，放射工作人员个人剂量监测率达到90%以上，放射工作人员个人剂量档案建档率达到90%以上。
严重职业病危害案件查处率达100%
《规划》对职业病的监督亦做出规定：职业病防治的监督覆盖率达到95%以上，并逐年提高，严重职业病危害案件查处率达到100%;监管网络不断健全，监管能力不断提高，对中小企业的监管逐年增强;依托现有资源，建立完善与职责任务相适应、规模适度的职业病防治工作网络。记者梁美兰实习生郭运健
背景
尘肺病占湖南职业病例近9成
据2013年全省14个市州职业病统计报告，2013年全省发生各种职业病新病例2241例，比去年(2012年2817例)减少576例，下降20.45%。2013年湖南全省职业病报告病例中，尘肺病例1751例，占报告总例数的89.95%。
[连线尘肺病患者]“医保提到90%以上才能减轻负担”
8月25日晚，耒阳尘肺病患者徐志辉躺在家中的床上。他说，对于政府刚出台的这份职业病防治规划，他暂时不知情，“我最希望的是针对尘肺病患者的医保可以提高到90%以上，这样才能真正减轻负担。”
徐志辉是耒阳市最早到深圳打工的风钻工人之一，2009年被确诊为尘肺Ⅲ期。5年过去，徐志辉仍靠打消炎药、服止咳化痰的药维持生命。他说，去年曾一度想放弃治疗，最后在亲友的劝说下在家治病，请乡村医生打针。目前每月药费6000多元，全部由自己负担，只能靠向亲友讨借。
为什么不去医院通过医保来减轻负担?徐志辉说，目前尘肺病患者的医保与普通大众的标准差别不大，“到耒阳市人民医院治疗，医保报65%，加上低保的15%，总共80%，听起来蛮多，实际上报销的部分还不足以支付住院费，更不用说药费了。”
今年5月，湖南工会组织耒阳25名尘肺病患者到湖南省职防院进行免费“洗肺”治疗，徐志辉因腿脚不便没能参加，但他说，希望往后政府能多开展这样的免费救助，“明年还有的话我一定报名参加。”记者梁美兰实习生郭运健
（责任编辑：石兰）
