据《新闻晨报》报道,没有户口和身份证,在上海几乎寸步难行。然而就有这么一批孩子,外表看上去和普通孩子没什么两样,却因没有户口,从小到大都是“黑人”。
不能落户的原因,是不能提供完整的收养材料。三个被采访的崇明孩子都有同样的经历——尚在襁褓中的弃婴,在路边被好心人收养。然而前几年的欢笑声还余音绕梁,“黑户”的阴霾却在不久后笼罩全家。
从那一刻起,大人开始在信访办、县政府、县公安局、县民政局、县妇联各部门间来回奔走,却仍无法把孩子的身份“洗白”。
“未来如何参加高考?毕业后如何找工作?”一提起将来,孩子和大人总是无限惆怅。
“将来孩子如何结婚?该如何在社会中立足?”养父母们也开始后悔,当初是否不应该将孩子带回家?
超越血缘的亲情,终因缺少一条维系的纽带而让整个家庭伤痕累累。
崇明县妇联主席向记者转述某名镇干部的话:“活生生的一个孩子,有血有肉,怎么就成了‘黑人’了?”在她看来,无论怎样,孩子都是无罪的。她多次呼吁给孩子落户,让身世坎坷的孩子不要再受到二次伤害。
故事1
“黑孩”:乐乐,15岁,为报户口奔走12年
“要么手续造假,要么一直‘黑’着”
崇明县陈家镇,已过花甲之年的陈阿婆撕下8月的最后几张日历,开始惆怅起来。“8月一过就要开学了,囡囡的户口还没落实,这可怎么办才好。”十几年来,自己为孩子的户口奔波,碰了一鼻子灰。而随着年岁越高,她越发怀疑自己十几年前将孩子捡回来是否错了。
那是一个初夏的清晨,陈阿婆和往常一样吃好早饭,准备去农田干活。在离家门不远的乡村道路上,她发现路边有一堆花花绿绿的东西,凑近一看,竟然是个婴儿。陈阿婆赶紧将孩子抱起来,这时的宝宝还在熟睡中。
陈阿婆将孩子抱回家,打开襁褓,发现是个小姑娘,小脸红扑扑的,很是可爱。她赶紧抱给儿媳妇看,这个小生命的到来,让原本死气沉沉的家一下活跃了起来。“儿子媳妇没有孩子,就把这个姑娘当成了自己的,取名乐乐,寓意快乐成长。”陈阿婆说。
日子就这样一天天过去了,谁也没有捅破这一切。直到有一天,孩子要上幼儿园了,需要身份证明,陈阿婆一家才紧张起来。他们到民政、公安等部门了解到办户口的所有手续,孩子的爸爸马不停蹄地往各部门跑,准备材料。然而天有不测风云,就在去办户口的当天,孩子爸爸出了车祸,离开了人世。孩子妈妈无法接受这个事实,面对没有血缘的女儿和年老的公婆,悲痛过后,她决定改嫁,离开了家。
从此,陈阿婆和爱人将孩子抚养长大,没有人再提起户口的问题。“爷爷奶奶都是农民,文化程度都不高,也不知道找谁帮忙,事情就被拖延下来了。”在向记者诉说这些往事时,可能是已重复过很多次,15岁的乐乐能记住关于户口的每一个细节。
小学和初中是义务教育,没有户口是没有影响的。现在着急了,是因为马上要中考了,老师说没有户口肯定不能考。她和奶奶一起找过镇信访、县政府、县信访办、县公安局、县民政局、县妇联、市政府信访办。叔叔阿姨态度都很好,镇信访办还一直安慰他们说,不要着急。可是户口就是办不下来。县公安局推到民政,民政推到信访,信访又推到公安,大家就这样推来推去。他们现在就差一份0到6岁的体检报告。
采访完了,乐乐问记者:“阿姨,我现在都已经15岁了,要0到6岁的体检报告有什么用,小时候奶奶也不知道要去给我做体检啊?”乐乐有些急了。“要么违反规定,做一份假的体检证明,要么就这么一直‘黑’着。”
说到此,15岁的乐乐眼泪开始打转。“如果不能中考,我今后怎么办,只能待在农村种地吗?”
记者采访当天,适逢崇明妇联到崇明困难学生家中慰问。在妇联的一张崇明学生表格上,其他的孩子姓名、身份证号码都一应俱全,而乐乐的身份证一栏里却写着“无没报上户口”几个字。
故事2
“黑孩”:小洁,16岁,为报户口奔走15年
“去孤儿院就能办户口,去还是不去?这是个难题”
得知去孤儿院可以为女儿办户口的消息,老韩全家沉默了。养了16年的女儿,怎舍得放走?但是女儿又说,只要有户口,让她做什么都愿意。
老韩是崇明县陈家镇人,1999年夏日的一天,清晨5点半,做副食品生意的老韩夫妇在一家羊毛衫厂门口听到阵阵婴儿的哭声,上前看时发现是名弃婴。“当时孩子只有热水瓶大小,身上插着一张纸条,写着出生年月日。看着孩子可怜,老韩夫妻俩就先将孩子抱回了家。”
两天后,老韩去派出所办了弃婴证,也找了证明人签字,当时以为认养手续就办妥了,没想到之后却会出现纠缠全家15年的户口问题。
“一年后,我们开始给孩子办户口。没想到年年办,年年办不下来。”面对提问,老韩向记者诉说他16年来的办证奔波之苦。
老韩说,他去过南门的公安局人口办,办不下来;又去了民政局,民政局说必须要公安局的图章,然后民政局才能敲章……现在材料仍卡在公安局,一年至少跑七八次。
而问起办不下来的具体原因,老韩却说不清楚。“我们农村人又不懂政策……”老韩很糊涂,虽然急得像热锅上的蚂蚁,但却始终无能为力。
如今眼看着小洁已经16岁,全家焦急的心情与日俱增。这件事关系着孩子的中考,甚至是未来的工作、婚姻,这一系列问题都是全家的梦魇,挥之不去。老韩说,最急的是今年,女儿没有户口不能中考,他跑公安、民政,才终于拿到了“户口正在办理中”的证明,孩子得以参加中考。因差了10分没考上理想的高中,落到中专,小洁心中十分难受。
“得知不能中考,我和妈妈在校长办公室哭了很久。直到中考前一个星期,才知道可以考,很影响复习发挥,我成绩很好,一心想要考高中的。”说起中考发挥失常,小洁至今都郁郁寡欢。而现在,虽然能上学,可三年以后没户口,找工作又将是一道坎。“人大了,要户口的地方越来越多,学校办理入学、办学习卡都要公安局证明,我现在经常要忙着打证明。”
“因为没户口,女儿小洁最近会偷偷跟她妈说,活在世上没意思,好几次想从楼上跳下去。”面对女儿的轻身念头,老韩夫妻俩万分焦虑。而更令老韩遗憾的是,他们始终不希望女儿知道自己是“非亲生”的事实。就因上小学时要登记户口,孩子七八岁时知道了真相,这对全家的打击很大。那段时间,全家都不开心。
采访最后,话题再次回到最初的话题,老韩得知孩子去了孤儿院就可以办户口,但这意味着16年的养育之情生生隔断,去还是不去?这是一个两难的选择。
故事3
“黑孩”:小郁,17岁,为报户口奔走10年
“毕业没户口,哪家单位会要我?”
“这几年莫名其妙挺过来了,但明年毕业后,这一关又怎么过?”采访中,小郁不断重复着这句话。她呆呆地面对着记者的采访本,脸上没有丝毫表情。
小郁,17岁,现就读于崇明县一所工读学校,学的是旅游服务专业。说起身世,她并不避讳。“我是几个月大的时候被养父母从垃圾桶捡回来的,当时父母没给我报户口,明年毕业了,没有户口哪家单位会要我?”
据学校的老师介绍,小郁初中时就有行为偏差,养父母管不了,学校不愿意接收,于是初二时被送到了工读学校。一年365天,小郁的衣食住行都由工读学校负责,有专门的老师看管。一晃四年过去了,眼看明年就要实习毕业,她的户口问题成了她进入社会的“拦路虎”。
小郁说,父母都是农村人,当年不懂办户口。等到上了小学才知道户口很重要。于是从那年开始,全家成了派出所、民政局的常客。补办收养证、重新找到证明人、然后在派出所、民政局还有信访办三地来回跑,但户口始终办不下来。
“我也不知道问题卡在哪,只记得派出所说,政策不允许,没办法。”小郁说着眼眶就湿了。她给记者说了没有身份证的种种不便,买手机卡要借亲戚的身份证,不能买火车票,享受不到贫困生补助,没有社保卡,看病全价……“反正我和正常人不一样,想干什么都干不了。马上要实习了,办不了健康证怎么去宾馆做服务员?哪个单位会要我?学校不管我了,我该去哪里?”一连串的问题抛出,记者和老师都无言以对。
小郁所在的工读学校沈老师表示,学校去年整理过一份一万多字的材料上报给县教育局,希望能解决小郁的户口问题,但始终没有结果。
