药品设备:进口审批环节多,急需药品用不了
“迄今为止,国内的外资医疗机构大部分为中外合资,纯粹独资的医院发展脚步较缓,原因很简单:虽然鼓励和引导社会办医的意见有了,但缺乏落实的细则。”中国医院协会副秘书长庄一强说。
在药械设备方面,林顺潮建议,对经港澳台地区及国外批准,但尚未获得我国药监部门审批的少量特效药、急用药品、器械等,在审批环节要给予支持。他说,以眼科移植用的角膜为例,其进口需要从省到市层层审批,对保存期只有几天的角膜来说,根本等不及。
张焕祯说,从政策上看,对社会资本办医是“鼓励和引导”,对于境外资本办医则是“允许”,很多政策看得到却用不上。例如,外资医院很难享受与公立医疗机构相同的土地使用政策,用电、用水、用气、用热也不可能与公立医疗机构同价,经营成本压力较大。
中国社科院公共政策研究中心主任朱恒鹏说,“洋医院”的前景还需观望,关键在于整个中国医疗市场的政策环境是否足够开放。比如多年来一再提出要将民营医院和公立医院一碗水端平,但弹簧门、玻璃门依然存在。
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上海自贸区先尝头道汤
2013年9月,上海自贸试验区总体方案发布时,宣布允许外商在上海自贸区内独资设综合医院、专科医院及门诊部所。今年7月1日,上海自贸试验区推出进一步扩大开放的“新31条”措施中,就已经取消了外商投资医疗机构投资总额不得低于2000万元的最低限制。
今年7月22日,德国阿特蒙集团、银山资本,联手外高桥集团,就设立“中国上海自贸区阿特蒙医院”,签署战略合作框架协议。随着中国境内首家外资全资(除港澳台)医院德国阿特蒙将落户上海自贸试验区,外资独资医院的发展之路也进一步受到市场关注。
此前,中国内地只有两家境外资本投资的独资医院,皆为港台资本。其中上海禾新医院已经营业两年多。作为一家台资独资医院,上海禾新医院里三分之二的医生都来自台湾。而另一家港资独资医院——深圳希玛林顺潮眼科医院也已经开业一年多,医院里外国医生所占的比例较大。
与日益旺盛的高端医疗市场需求相比,目前我国现有高端医疗服务供给相对滞后。进一步为社会办医指明更多发展方向,成为业内普遍的心声。
（责任编辑：秦静）
